±¹Ã¥ ¿¬±¸±â°ü, ÃßÁ¤ ¹«¿ª¼öÁö°¡ 3¿ù¿£ ÀûÀÚ¶ó´õ´Ï Áö±ÝÀº ¿Ö ÈæÀÚ°¡ µÈ °É±î
¢Ã ±è¿µ¹è ±âÀÚ kimyb@hani.co.kr
¢Ã »çÁø ÀÌÁ¾Âù ±âÀÚrhee@hani.co.kr
¡®°¡º¸Áö ¾ÊÀº ±æ¡¯ÀÇ ³ë¸é »óŸ¦ µÑ·¯½Ñ ´ÙÅùÀÇ °üÀüÀº Âü°¡¸¸ÅÀ̳ª °í´ÜÇÏ´Ù. Àú¸¶´Ù ³»¼¼¿ì´Â ÁÖÀåÀÇ ³í¸®´Â ³Ê¹« º¹ÀâÇÏ°í ¾îÁö·´´Ù. ¿ïÅüºÒÅü ÀÚ°¥¹çÀÏÁö, ¹Ì²ö¸Å²öÇÑ Æ÷Àå±æÀÎÁö ÆÇ´ÜÇϱâ¶õ ¾ÖÃÊ ºÒ°¡´ÉÇÑ ÀÏÀÎÁö ¸ð¸¥´Ù.
´ë¿Ü°æÁ¦Á¤Ã¥¿¬±¸¿ø(KIEP), ³óÃÌ°æÁ¦¿¬±¸¿ø, Çѱ¹°³¹ß¿¬±¸¿ø(KDI) µî 11°³ ±â°üÀÌ 4¿ù ¸» ±¹È¸ º¸°íÀÚ·á·Î ³»³õÀº ¡®ÇÑ-¹Ì ÀÚÀ¯¹«¿ªÇùÁ¤(FTA)ÀÇ °æÁ¦Àû È¿°ú ºÐ¼®¡¯Àº ÈÖȲÂù¶õÇÏ´Ù. ÇÑ-¹Ì FTA°¡ ¹ßÈ¿µÇ¸é 10³â µ¿¾È ±¹³» ÃÑ»ý»ê(GDP)Àº 6.0%(80Á¶¿ø) Áõ°¡ÇÏ°í ÀÏÀÚ¸®´Â 34¸¸ °³ ´Ã¾î³¯ °ÍÀ¸·Î Àü¸ÁÇÑ´Ù. ÇÑ-¹Ì FTA°¡ ¾øÀ» °æ¿ì¿Í °ßÁà ±×·¸´Ù´Â ¾ê±â´Ù. °°Àº ±â°£ ¹Ì±¹¿¡ ´ëÇÑ ¹«¿ªÈæÀÚ´Â 46¾ï´Þ·¯, Àüü ¹«¿ªÈæÀÚ´Â 200¾ï´Þ·¯ °¢°¢ ´Ã¾î³¯ °ÍÀ¸·Î ÃßÁ¤µÆ´Ù.

¡â °Ã¢ÀÏ ¿¸°¿ì¸®´ç ÀÇ¿øÀÌ 4¿ù6ÀÏ ±¹È¸¿¡¼ ¿¸° ÇÑ-¹Ì FTA ƯÀ§ ÀüüȸÀÇ¿¡ Ãâ¼®ÇØ ±èÇöÁ¾ Åë»ó±³¼·º»ºÎÀå¿¡°Ô °¨±Ö ³ó°¡ ÇÇÇØ¿Í °ü·ÃÇØ °ÝÇÑ ¸ð½ÀÀ¸·Î Áú¹®ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
|
³Ê¹« Å« °Å½ÃÁöÇ¥¿©¼ ¿ÀÈ÷·Á ½Ç°¨Çϱ⠾î·Á¿ï ¼ö Àְڴµ¥, KIEP°¡ Áö³ÇØ 3¿ù¿¡ ³»³õ¾Ò´ø È¿°ú ºÐ¼®°ú ºñ±³Çغ¸¸é ü°¨µµ°¡ Á¶±Ý ³ô¾ÆÁú±î. ´ç½Ã ¹ßÇ¥ ÀÚ·á¿¡¼± ½ÇÁú GDP Áõ°¡À²Àº 7.8%¿´°í, ÀÏÀÚ¸® Áõ°¡ ±Ô¸ð´Â 55¸¸ °³¿´´Ù. ¶Ç ´ë¹Ì ¹«¿ª¼öÁö¿Í Àüü ¹«¿ª¼öÁö´Â °¢°¢ 47¾ï´Þ·¯ ÀûÀÚ, 6¾ï´Þ·¯ ÈæÀÚ·Î °üÃøµÆ´Ù. ÀçÁ¤°æÁ¦ºÎ´Â ÀÌ·± Â÷ÀÌ¿¡ ´ëÇØ ¡°½ÇÁ¦ (Çù»ó) Ÿ°á ³»¿ë¿¡ µû¸¥ ºÎ¹®º° °³¹æ ¼öÁØÀÇ Â÷ÀÌ ¶§¹®¡±À̶ó°í Ç®ÀÌÇß´Ù. Çù»ó Àü ÃßÁ¤Ä¡¿¡ °ßÁà ¼ºÀå·üÀ̳ª °í¿ë ±Ô¸ð´Â Á¶±Ý ´ú ´Ã¾î³ ¹Ý¸é, ¹Ì±¹¿¡ ´ëÇÑ ¹«¿ª¼öÁö¿¡¼± ´ë±Ô¸ð ÀûÀÚ°¡ µ¹¿¬ ´ë±Ô¸ð ÈæÀÚ·Î ¹ÝÀüµÆÀ¸´Ï ¡°¹Ì±¹¿¡ ÆÇÁ¤½ÂÀ» °Åµ×´Ù¡±´Â Çù»ó Á÷ÈÄÀÇ Á¤ºÎ ÂÊ ÀÚÆòÀº Áö³ªÄ£ ¡®°â¼Õ¡¯(!)ÀÇ Ç¥ÇöÀ̾ú´ø ¼ÀÀÌ´Ù.
¡°ÇÇÇØ ÁÙÀÌ°í È¿°ú ´Ã¸®´Â ºÐÀ§±â¡±
FTA È¿°ú ºÐ¼®¿¡ ´ëÇÑ ³í¶õ¿¡ ¹Ì¸® ½û±â¸¦ ¹ÚÀ¸·Á´Â µí ÀÌµé ¿¬±¸±â°üÀº º¸°íÀÚ·á Ãʹݿ¡ ¡®ºÐ¼® ¹æ¹ý¡¯À» ¹àÇô³õ°í ÀÖ´Ù. ¡®ÇÑ-¹Ì FTA ü°áÀÌ ¿ì¸®³ª¶óÀÇ °Å½Ã°æÁ¦ ÁöÇ¥¿¡ ¹ÌÄ¡´Â È¿°ú¸¦ ÃßÁ¤Çϱâ À§ÇÏ¿© ¿¬»ê°¡´ÉÀϹݱÕÇü(CGE) ¸ðÇüÀ» »ç¿ë¡¯Çß´Ù´Â °ÍÀ¸·Î ½ÃÀ۵Ǵ ºÎºÐÀÌ´Ù. ¿©±âÀú±â ÀڷḦ ´õ µÚÁ®º¸´Ï, ¡®CGE¡¯(Computable General Equilibrium) ¸ðÇüÀº º¹¼öÀÇ °æÁ¦ ÁÖü °£ »óÈ£ ¿¬°è¼ºÀ» °è·®ÈÇØ (ÇÑ-¹Ì FTA °°Àº) ¡®¿ÜºÎ Ãæ°Ý¡¯ÀÌ °æÁ¦ ÁÖüÀÇ ÇàÀ§¿¡ ³¢Ä¡´Â ¿µÇâÀ» ¼ö¸®ÀûÀ¸·Î ºÐ¼®ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù´Â Á¤µµ·Î ¼³¸íµÅ ÀÖ´Ù. ¡®ºÎºÐ±ÕÇü ºÐ¼®¡¯°ú ´Þ¸® ¿ÜºÎ Ãæ°ÝÀÇ º¯È°¡ °æÁ¦ ÁÖü¿¡ ³¢Ä¡´Â ¿µÇâÀ» ¡®µ¿ÅÂÀûÀ¸·Î¡¯ ¡®Ãæ°Ý Àü´Þ °æ·Îº°·Î¡¯ ÆľÇÇÒ ¼ö ÀÖ´Ü´Ù.
Á¤ºÎ ¿ë¿ªÀ» ¹ÞÀº ÀÌµé ¿¬±¸±â°üÀÇ º¸°íÀÚ·á¿¡¼ °ÇÑ ÀDZ¸½ÉÀÌ ºÒ°ÅÁö´Â ´ë¸ñÀº ¹Ù·Î ÀÌ CGE¿Í ¾ôÇô ÀÖ´Ù. ¾Ë µí ¸ð¸¦ µí º¹ÀâÇÏ°í ¾î·Á¿öµµ ¹¹ ±×·± °Ô ÀÖ³ª º¸´Ù¶ó°í ³Ñ±æ ¼ö¸¸Àº ¾ø´Â ÀÌÀ¯´Ù. ÀÌµé ¿¬±¸±â°ü¿¡¼ ÀÌ¹Ì ¹àÇûµíÀÌ ¹«¿ª¼öÁö È¿°ú¸¸ÅÀº CGE ºÐ¼® ¹æ¹ýÀ» ¾²Áö ¾Ê°í »ê¾÷º° ¹«¿ª¼öÁö¸¦ ÇÕ»êÇØ °è»êÇß´Ù°í ÇÑ´Ù. Áö³ÇØ KIEP ºÐ¼®¿¡¼± ¹«¿ªÈ¿°úµµ CGE ¸ðÇüÀ¸·Î µµÃâÇߴµ¥ ¾îÂîµÈ ÀÏÀϱî? Àç°æºÎ¿Í KIEPÀÇ ¼³¸íÀº ÀÌ·¸´Ù. ¡°CGE ¸ðÇüÀº ¼öÃâÀÔ¡¤¹«¿ª¼öÁö º¯È¸¦ Æ÷ÂøÇÏ´Â µ¥ ÇÑ°è°¡ ÀÖ´Ù. Çù»ó Ÿ°á·Î »ê¾÷º° °ü¼¼ ¾çÇã¾È, ¼ºñ½º À¯º¸¾ÈÀÌ ³ª¿Í ÀÖ¾î ÀÌ°É È°¿ëÇÏ´Â °Ô ´õ Á¤È®ÇÏ´Ù.¡± ±×·²Áöµµ ¸ð¸£Áö¸¸, »óÄèÇÏ°Ô µé¸®Áö ¾Ê´Â ÀÌÀ¯°¡ ÀÖ´Ù. Çù»ó Ÿ°á ÇÑ ´Þ ¸¸¿¡ ³»³õÀº À̹ø ºÐ¼® °á°ú¿¡¼ °¡Àå µÎµå·¯Áø ´ë¸ñÀÌ ¹Ù·Î ´ë¹Ì ¹«¿ª¼öÁö ºÎºÐÀ̱⠶§¹®ÀÌ´Ù. Áö³ÇØ ºÐ¼®¿¡ °ßÁà ¡®¹æÇ⼺¡¯ÀÌ Á¤¹Ý´ë·Î ³ª¿Â À¯ÀÏÇÑ ºÎºÐÀ̱⵵ ÇÏ´Ù.
ÃßÁ¤ ¹«¿ª¼öÁö°¡ ÀûÀÚ¿¡¼ ÈæÀÚ·Î µ¹º¯ÇÑ °ÍÀº »ó½Ä¿¡ ºñÃ纸´õ¶óµµ Àǹ®À» ³²±ä´Ù. ¿ì¸®³ª¶óÀÇ °ü¼¼´Â ¹Ì±¹ÀÇ 3¹è ¼öÁØÀÌ´Ù. À庮À» °ÅÀÇ °°°Ô Ç㹫´Â Çù»óÀ» ÇÑ ÅÍ¿¡ ¿ì¸® ÂÊÀÇ ¹«¿ª¼öÁö ÈæÀÚ°¡ ´Ã¾î³´Ù´Â °á°ú´Â ½±»ç¸® ¹Þ¾Æµé¿©ÁöÁö ¾Ê´Â´Ù. ÀÌÇØ¿µ ÇÑ½Å´ë ±³¼ö(±¹Á¦°ü°èÇÐ)´Â ¡°Á¶ÀÛ¡±À̶ó°í Çß´Ù. ¡°¹«¿ª¼öÁö¸¦ CGE ºÐ¼®¿¡¼ »« ÀÌÀ¯´Â °£´ÜÇÏ´Ù. Çؾç¼ö»êºÎ Àå°üÀÌ (ÇÇÇØ ±Ô¸ð¸¦ ºÎÇ®·Á º¸°íÇÑ´Ù°í) ´ëÅë·É¿¡°Ô ÁúÃ¥À» µé¾úÁö ¾Ê³ª. ÇÇÇظ¦ ÁÙÀÌ°í È¿°ú¸¦ ´Ã¸®´Â ºÐÀ§±â°¡ ÀÖ¾ú´ø °Å´Ù.¡±
KIEP¸¦ ºñ·ÔÇÑ ¿¬±¸±â°üµéÀÇ È¿°ú ºÐ¼®¿¡ °ÇÑ ÀǽÉÀ» Ç°°í ÀÖ´Â À̵é Áß¿¡´Â °í¼ºº¸ Á¦ÁÖ´ë ±³¼ö(»ê¾÷ÀÀ¿ë°æÁ¦ÇÐ)µµ ÀÖ´Ù. °í ±³¼ö´Â 4¿ù27ÀÏ ³»³õÀº ¡®ÇÑ-¹Ì FTA°¡ °¨±Ö»ê¾÷¿¡ ¹ÌÄ¡´Â ¿µÇâºÐ¼®¡¯¿¡¼ ½ÇÁú »ý»êÀ» ±âÁØÀ¸·Î 5³â µÚ ¿¬ 605¾ï¿ø, 7³â µÚ 923¾ï¿ø, 15³â µÚ¿¡´Â 1002¾ï¿øÀÇ ¼Õ½ÇÀÌ ¹ß»ýÇÒ °ÍÀ¸·Î Ãß»êÇß´Ù. 15³â°£ Á¦ÁÖ °¨±Ö»ê¾÷ÀÌ ÀÔ°Ô µÉ ´©Àû ÇÇÇؾ×Àº 1Á¶1262¾ï¿ø¿¡ À̸¥´Ù´Â °è»êÀÌ´Ù. Á¤ºÎ ÂÊ ¿¬±¸±â°üµéÀÇ ÇÇÇØ »êÁ¤¾×Àº ÇùÁ¤ ¹ßÈ¿ µÚ 1~5³âÀº ¿¬Æò±Õ 275¾ï¿ø, 6~10³âÀº ¿¬Æò±Õ 635¾ï¿ø, 11~15³âÀº ¿¬Æò±Õ 658¾ï¿øÀ¸·Î 15³â°£ ´©Àû ÇÇÇؾ×Àº 7840¾ï¿øÀÌ´Ù.
Á¤ºÎ ÂÊÀÇ ÇÇÇØ »êÁ¤¾×ÀÌ ÈξÀ Àû´Ù´Â Á¡Àº ¹«½ÃÇصµ ³²´Â ¹®Á¦°¡ ¶Ç ÀÖ´Ù. ÇùÁ¤ ¹ßÈ¿ µÚ »ý»ê °¨¼Ò¾×ÀÌ 5³âÂ÷ 457¾ï¿ø, 10³âÂ÷ 658¾ï¿ø, 15³âÂ÷ 658¾ï¿øÀ¸·Î µÅ ÀÖ´Â ºÎºÐÀÌ´Ù. 10³âÂ÷, 15³âÂ÷ÀÇ ÇÇÇØ ±Ô¸ð°¡ ¶È°°´Ù´Â °Ô ³í¶õÀ» ºÎ¸¥´Ù. ¿ì¿¬Âú°Ô ¼ýÀÚ°¡ ÀÏÄ¡ÇÑ °ÍÀϱî? °í¼ºº¸ ±³¼ö´Â ¡°7³âÂ÷ ÀÌÈĺÎÅÍ ÇÇÇؾ×ÀÌ ÀÏÁ¤ÇÑ(158¾ï¿ø) ¼öÁØÀ¸·Î µÅ ÀÖ´Â °Ô ÀÌ»óÇÏ´Ù¡±°í ¸»Çß´Ù. °¨±Ö¿¡ ´ëÇÑ °ü¼¼(144%)°¡ 15³âÂ÷¿¡ öÆóµÇ´Â Å« Á¦µµÀÇ º¯È ¼Ó¿¡¼ ÇÇÇؾ×ÀÌ ¾î¶»°Ô ÀÏÁ¤ÇÏ°Ô °°À» ¼ö ÀÖ´À³Ä´Â °ÍÀÌ´Ù. ¡°³ó¾÷ ºÐ¾ßÀÇ ÇÇÇؾ×À» ÁÙÀ̱â À§ÇØ ¸ðÇü Áß°£¿¡ ¹º°¡ ¡®°ÇÑ °¡Á¤¡¯À» µÎ°í ÀÖ´Â °Í ¾Æ´Ï³Ä¡±´Â ÀDZ¸½ÉÀ» ºÒ·¯ÀÏÀ¸Å²´Ù.
»ó½ÄÀ» ¹þ¾î³ª ÀǽÉÀ» °®°Ô ÇÏ´Â ¿¹´Â ¶Ç ÀÖ´Ù. ¹Ì±¹ ÂÊ ¿ä±¸¿¡ µû¸¥ ¡®ÁöÀû Àç»ê±Ç °È¡¯¸¦ Á¦µµ °³¼±ÀÇ »ç·Ê·Î ²Å¾Æ³õÀº ºÎºÐÀ» º¸ÀÚ. ¡°½Å±â¼ú¿¡ ´ëÇÑ º¸´Ù ³ôÀº º¸È£¸·À» Á¦°øÇϱ⠶§¹®¿¡ âÀÛ¿¡ ´ëÇÑ ´õ Å« µ¿±â¸¦ Á¦°ø. È°¹ßÇÑ Ã¢ÀÛ È°µ¿Àº °ð Çõ½Å°ú ¹ß¸íÀ¸·Î À̾îÁ® ±Ã±ØÀûÀ¸·Î »ê¾÷ Àü¹Ý¿¡ °ÉÃÄ »ý»ê¼ºÀÌ Áõ´ëµÇ´Â È¿°ú¸¦ ±â´ë.¡± Çѱ¹Á¤º¸¹ýÇÐȸ°¡ Áö³ÇØ 8¿ù ¡®º¸È£±â°£ ¿¬ÀåÀÇ »çȸ°æÁ¦Àû ÆÄ±Þ È¿°ú¡¯¿¡¼ ¡°ÁöÀû Àç»ê±Ç ¿¬Àå È¿°úÀÇ 70% ÀÌ»óÀÌ ÇØ¿Ü·Î À¯ÃâµÈ´Ù¡±°í ÇÑ °Í°ú´Â Á¤¹Ý´ë °á°ú´Ù. Á¤º¸¹ýÇÐȸ´Â ´ç½Ã ¡°ÀúÀÛ±Ç º¸È£ ¿¬ÀåÀº ±¸Ã¼ÀûÀÎ ½ÇÁõ ºÐ¼®À» ¹ÙÅÁÀ¸·Î ÀÌ·ïÁö±âº¸´Ù Á¤Ä¡ÀûÀÎ ÀÌÀ¯ µî ÀúÀÛ±Ç º¸È£ÀÇ º»ÁúÀ» ¹þ¾î³ ÀÌÀ¯·Î ÀÌ·ïÁö´Â °æ¿ì°¡ ¸¹´Ù¡±°í Æò°¡ÇÑ ¹Ù ÀÖ´Ù.
°¨±Ö ´©Àû ÇÇÇؾ×, 10³â°ú 15³âÀÌ ¶È°°´Ù?
³ó¾÷ ºÎ¹®ÀÇ ÇÇÇؾ×(»ý»ê °¨¼Ò¾×)ÀÌ ¿¬Æò±Õ 6698¾ï¿øÀ¸·Î ¿¬°£ ³ó¾÷»ý»ê¾× 36Á¶¿øÀÇ 1~2%¿¡ Áö³ªÁö ¾Ê´Â °ÍÀ¸·Î ÃßÁ¤µÈ °ÍÀ̳ª, ¼ºñ½º ºÎ¹®ÀÇ °í¿ë Áõ°¡°¡ ÀüüÀÇ 80%¿¡ °¡±î¿î 27¸¸ ¸í¿¡ À̸¦ °ÍÀ̶õ ºÐ¼®µµ ÀDZ¸½ÉÀÇ ´ë»óÀÌ´Ù. ³ó¾÷ ºÎ¹®¿¡ ´ëÇÑ Á¤ºÎÀÇ ¿ä¶õÇÑ ´ëÃ¥À̳ª, ¼ºñ½º ºÎ¹®ÀÇ °³¹æÀÌ Á¦´ë·Î ÀÌ·ïÁöÁö ¾Ê¾Ò´Ù´Â ½ÇÅä¿Í ¾Æ±Í°¡ ¸ÂÁö ¾Ê´Â Å¿ÀÌ´Ù.
Çù»ó Ÿ°á µÚ ÀÜ¶à °í¹«µÅ ÀÖ¾î¾ß ÇÒ ´ëÅë·É Á÷¼Ó ÇÑ-¹Ì FTAü°áÁö¿øÀ§¿øȸ¿¡´Â ¿äÁò ¹¦ÇÑ ±â·ù°¡ Çü¼ºµÅ ÀÖ´Ù. Á¶Á÷ À̸§¿¡¼ ¡®ÇÑ-¹Ì¡¯¸¦ ¶¼³»°í ¡®Àç°æºÎ Á÷¼Ó¡¯À¸·Î ¹Ù²Ù´Â ´ëÅë·É·É °³Á¤ ÀÛ¾÷ÀÌ ÃßÁøµÇ°í À־Ù. Àç°æºÎ Ãâ½ÅµéÀ» »©°í´Â ¹Ý±æ ¸® ¾ø´Ù. ¿©·¯ ºÎóµéÀ» µÎ·ç ÅëÇÒÇÏ·Á¸é ÃѸ®½Ç ¼Ò¼ÓÀ¸·Î ÇÏ´Â °Ô ¸Â´Ù´Â ÁÖÀåÀº »ç±×¶óÁø °ÍÀ¸·Î ÀüÇØÁø´Ù. Àç°æºÎÀÇ ÈûÀ» »õ»ï ½Ç°¨ÄÉ ÇÑ´Ù. Á¤ºÎ ÂÊ ÁÖÀå´ë·Î ÇÑ-¹Ì FTA°¡ Àå¹Ôºû ¹Ì·¡¸¦ ¿¾îÁÙÁö´Â ºÒÅõ¸íÇصµ Àç°æºÎ °ü·áµéÀÇ ÀÏÀÚ¸®°¡ ´Ã¾î³¯ °ÍÀº È®½ÇÇØ º¸ÀδÙ. ÇÑ-¹Ì FTAÀÇ °í¿ë Áõ´ë È¿°ú¿¡´Â ÀÌ ºÎºÐµµ Æ÷ÇԵŠÀÖÀ»±î?