ÀÇ »çȰÀ» °Ç ÃëÀç ÇàÀ§¸¦ ƯÀ¯ÀÇ ºñ¿ôÀ½À» ¼¯¾î°¡¸ç ºñ¾Æ³É´ò´Âµ¥, ÀÌ ¿ª½Ã Ȳ¿ì¼® ±³¼ö¿¡ ´ëÇÑ ³ë¹«Çö Á¤ºÎÀÇ ÀϹæÀû ƯÇý ½Ãºñ¸¦ ¿°µÎ¿¡ µÐ ¹æ¾îÀû ¼º°ÝÀ» ¶í °ÍÀ̾ú´Ù. ƯÈ÷ ±¹ÀͿ켱ÁÖÀÇ·Î ¹«ÀåÇÑ È² ±³¼öÀÇ ÁöÁö ¼¼·Â°ú °ÇÀü°³Çõ ¼¼·ÂÀ» ÀÚóÇÏ´ø ³ë ´ëÅë·É°ú À¯ ÀÇ¿øÀÇ °ñ¼öÁöÁö ¼¼·ÂµéÀÌ ÀÏÄ¡µÇ´Â ¸ð½ÀÀ» º¸¿©Áá´ø ÀÌ ±âÀÌÇÑ Çö»óÀº, ÃÖÀåÁý ±³¼öÀÇ ÁöÀû´ë·Î ¿ì¸® »çȸÀÇ ¹ÎÁÖÁÖÀǰ¡ °ú°Å ±ÇÀ§ÁÖÀÇ ½ÃÀý°ú´Â ´Ù¸¥ ¹æ½ÄÀ¸·Î À§±â¿¡ Ã³ÇØ ÀÖ´Â ¸ð½ÀÀ» ¿©½ÇÈ÷ º¸¿©Áá´Âµ¥, ÀÌ´Â À¯ ÀÇ¿øÀÇ Á¤Ä¡Àû Çຸ°¡ ¿ì¸® »çȸ°¡ ±Ã±ØÀûÀ¸·Î ³ª¾Æ°¡¾ß ÇÒ »ç¶÷´Ù¿î »îÀÇ ÃÑüÀû ±âȹ°ú ¾î¶² ¹æ½ÄÀ¸·Î ¿¬°üµÇ´ÂÁö¸¦ ÀçÂ÷ ȸÀÇÇÏ°Ô ÇÏ´Â »ç°ÇÀ̾ú´Ù.
À¯ ÀÇ¿øÀÇ ÀÌ ¸ðµç Á¤Ä¡ ÇàÀ§µéÀÇ ÀÏÂ÷ÀûÀÎ ¸ñÀûÀº ±×°¡ °ø°ø¿¬È÷ ¹àÇûµíÀÌ À§±â¿¡ óÇÑ ³ë ´ëÅë·ÉÀ» ±¸Çϱâ À§ÇØ ÀÚ½ÅÀÌ ´ë½Å ¼Ò³ª±â¸¦ ¸Â´Â ÀÏÀ̾ú´Ù. ¹®Á¦´Â ÀÌ·¯ÇÑ Á¤Ä¡ ÇàÀ§µéÀÌ °ø°ø¼ºÀÇ °üÁ¡°ú »óÃæµÉ ¶§°¡ ÀÖÀ» »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó, ±×¿Í ³ë ´ëÅë·É¿¡°Ô Ç¥¸¦ ´øÁ³´ø À¯±ÇÀÚµéÀÇ ÀÌÀͰúµµ »óÃæµÉ ¶§°¡ ¸¹¾Ò´Ù´Â Á¡ÀÌ´Ù. Çö´ë¹ÎÁÖÁÖÀǸ¦ ´ëÇàÀÚ(agency)¿¡ ÀÇÇÑ ´ë¸® ÇàÀ§¶ó°í º¸´Â Á¤Ä¡ÇÐÀÇ °üÁ¡¿¡¼ º¼ ¶§, ÇÊÀÚ´Â À̸¦ ¡®µµ´öÀû ÇØÀÌ¡¯(moral hazard)¶ó°í º»´Ù. Àλçû¹®È¸¿¡¼ À¯ÇÊ¿ì ÀÇ¿øÀÌ °£·«È÷ ÁöÀûÇÑ ¡®°úµµÇÑ Ãæ¼º½É¡¯ ¹®Á¦¿¡ ´ëÇØ ±×´Â ¡°³ë ´ëÅë·ÉÀÌ ÁöÇâÇÏ´Â °¡Ä¡¸¦ °øÀ¯ÇÑ´Ù´Â Àǹ̡±¶ó°í ÇØ¸íÇßÁö¸¸, À¯°¨½º·¯¿î °ÍÀº ½ÃÀåÁÖÀǸ¦ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ·Î Âø°¢Çϰí ÀÖ´Ù´Â ÄÉÀӺ긮Áö´ë ÀåÇÏÁØ ±³¼öÀÇ ºñÆÇ µî¿¡¼ ´ÜÀûÀ¸·Î µå·¯³ªµí ¡®´ëÅë·ÉÀÌ ÁöÇâÇÏ´Â °¡Ä¡¡¯°¡ ÀÌ¹Ì »ó´çÇÑ ÇѰ踦 ³ëÁ¤Çϰí ÀÖ´Ù´Â °ÍÀ̸ç, ºÎµ¿»ê Åõ±â¸¦ Àâ°Ú´Ù´Â ³ë ´ëÅë·ÉÀÌ ½º½º·Î ¡®¾ÆÆÄÆ® ºÐ¾ç¿ø°¡ °ø°³ ¹Ý´ë¡¯¸¦ ÇÏ´Â ÀÏ¿¡¼ ³ªÅ¸³ª´Â °Íó·³, ´ëÅë·ÉÀÌ ÀÚ½ÅÀÇ °¡Ä¡°üÀ» ±¸Ã¼ÀûÀÎ Á¤Ã¥À¸·Î ½ÇÇö½ÃŰ´Â °úÁ¤¿¡¼Á¶Â÷ ÀÚ°¡´çÂøÀûÀÎ ¸ð½ÀÀ» ½¢ÇÏ°Ô º¸¿©¿Ô´Ù´Â »ç½ÇÀÌ´Ù.
±ïµíÇÑ ¼ö½Ä¾î, Á¶»ï¸ð»çÀÇ ¼ö»çÀÏ »Ó
 |

¡â À¯ Àå°üÀº ´ëÅë·É¿¡ ´ëÇØ °úµµÇÑ Ãæ¼º½ÉÀ» º¸ÀÌ´Â ÀÌÀ¯¿¡ ´ëÇØ "´ëÅë·ÉÀÌ ÁöÇâÇÏ´Â °¡Ä¡¸¦ °øÀ¯Çϱâ" ¶§¹®À̶ó°í ´äÇß´Ù. 2004³â źÇ٠ǥ°áÀ» ÀúÁöÇÏ·Á´Ù°¡ ²ø·Á³ª°¡°í ÀÖ´Â ¸ð½À. (»çÁø/ ÇѰܷ¹ ±èÁ¤È¿ ±âÀÚ)
|
ÇѵΠ´Þ Àü ÁîÀ½ º¸°Çº¹ÁöºÎ¿Í ÅëÀϺΠÀå°ü ÀÓ¸í°ú °ü·ÃÇÑ Çϸ¶ÆòÀÌ Á¤°¡¿¡ ¹«¼ºÇÒ ¶§, À¯ ÀÇ¿øÀº ±âÀÚµé°úÀÇ ÀÎÅͺ信¼ Àå°üÀÇ µÎ °¡Áö Á¶°ÇÀº ´É·Â°ú ´ëÅë·É¿¡ ´ëÇÑ Ãæ¼º½ÉÀ̶ó°í °ø°³ÀûÀ¸·Î ¸»ÇÑ ¹Ù ÀÖ´Ù. ¡®±¹¹Î¡¯¿¡ ´ëÇÑ Ãæ¼º½ÉÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ¡®´ëÅë·É¡¯¿¡ ´ëÇÑ Ãæ¼º½ÉÀ̶ó´Â ±×ÀÇ ¸»Àº ¾î¶² Á¤Ä¡Àû ¼ö»çµµ ¾ø´Â ³¯¾ð¾î¿©¼ º¸Åë »ç¶÷À̶ó¸é ¹ÎÁÖÁÖÀÇ ±¹°¡ÀÇ Á¤Ä¡ÀÎÀÌ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¸»Àΰ¡ Çϰí ÀÚ½ÅÀÇ ±Í¸¦ ÀǽÉÇϰÚÁö¸¸, Áö±Ý±îÁö ±×ÀÇ Çຸ´Â ÀÌÅä·Ï ³ë°ñÀûÀ̾ú´ø °Ô »ç½ÇÀÌ´Ù. ±×·¯³ª À̽¸¸°ú ¹ÚÁ¤ÈñÀÇ ¡®¿¹½º¸Ç¡¯µéº¸´Ù ´õ ³ë°ñÀûÀÎ À¯ ÀÇ¿øÀÇ Á¤Ä¡ Çຸ´Â ±×ÀÇ °³ÀÎÀû ¿µ´Þ ÇàÀ§¿Í´Â ÀüÇô ¹«°üÇØ º¸ÀÏ »Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ¿ÀÈ÷·Á ±×ÀÇ ÁöÁöÀڵ鿡°Ô Á¤Ä¡Àû ½ÊÀÚ°¡¸¦ Áö´Â °Í°ú °°Àº À̹ÌÁö·Î º¸¿©ÁüÀ¸·Î½á °á°úÀûÀ¸·Î ±×ÀÇ Á¤Ä¡Àû ÁÖ°¡¸¦ ´õ¿í ³ôÀÌ°Ô µÆ´Ù. ´ëÅë·ÉÀÌ ¿©´çÀÇ ¹Ý´ë±îÁö ¹«¸¨¾²°í °ø°³ÀûÀ¸·Î ±×¸¦ ÀáÀçÀû ´ë¼±ÁÖÀڷΠȣĪÇϸç Àå°üÀ¸·Î ºÒ·¯µéÀÎ °Í ÀÌ»óÀÇ ±×ÀÇ »óǰ°¡Ä¡ »ó½Â¿¡ ´ëÇÑ Áõ°Å°¡ ¶Ç ¾îµð¿¡ Àְڴ°¡.
¹®Á¦´Â ¡®´ëÅë·É »ç¼ö´ë¡¯ÀÇ °íÇàÀ» ÀÚóÇÑ °á°ú·Î ¾ò¾îÁø ±×ÀÇ Á¤Ä¡Àû ¼ºÀåÀÌ °ú¿¬ ¿ì¸® »çȸ Àüü°¡ ÁöÇâÇÏ´Â »ç¶÷´Ù¿î »îÀÇ ½ÇÇöÀ» À§ÇÑ Á¤Ä¡ ¹ßÀü °úÁ¤°ú À¯ÀǹÌÇÑ ¿¬°ü¼ºÀ» °¡Áú ¼ö Àִ°¡ ÇÏ´Â Á¡ÀÌ´Ù. Àλçû¹®È¸¿¡¼ ¡°Á¤Ä¡ÀÎ À¯½Ã¹ÎÀ» ¹ö¸®°í º¸°Çº¹ÁöºÎ Àå°üÀ¸·Î ¿À·ÎÁö ±¹¹Î¸¸À» À§ÇØ »ý°¢Çϰí ÇൿÇÒ °Í¡±À̶ó´Â ±×ÀÇ ¾à¼ÓÀÌ ¡®º¯½Å¡¯ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ¡®º¯À塯À̶ó°í »ý°¢µÇ´Â ±î´ßÀº, ¡®Á¤Ä¡ÀÎ À¯½Ã¹Î¡¯°ú ¡®Àå°ü À¯½Ã¹Î¡¯ÀÌ ´Ù¸¦ ¼ö ÀÖ´Ù´Â ³í¸®µµ ±âÀÌÇÒ»Ó´õ·¯, ±×ÀÇ ¡®ÀϰüµÈ¡¯ °ú°Å ÇàÀûÀ¸·Î º¸¾Æ À̰ÍÀÌ °¡´ÉÇÑ ÀÏÀÎÁöµµ ½ÉÈ÷ Àǽɽº·´±â ¶§¹®ÀÌ´Ù.
¸Ó¸®¿¡ ±â¸§À» Ä¥ÇØ °¡¸£¸¶¸¦ Ÿ°í, ´ÜÁ¤ÇÑ ¾çº¹À» ÀÔ°í, ¡®Á¸°æÇÏ´Â ¾Æ¹«°³ ÀÇ¿ø´Ô¡¯À̶ó´Â ±ïµíÇÑ ¼ö½Ä¾î¸¦ ºÙÀ̰í, Á¾±³¿Í ´ë¾ð·Ð °ü°è, ±¹¹ÎÀÇ·Ê¿Í °ü·ÃµÈ °ú°Å ¾ðÇà¿¡ ´ëÇØ ¡°¼Û±¸½º·´½À´Ï´Ù¡± ¡°±³¸¸Çß½À´Ï´Ù¡±¶ó´Â ¼¼ú¾î¸¦ ¿¬¹ßÇϸç ÀÚ¼¼¸¦ ³³ÀÛÇÏ°Ô ¾þµå¸°´Ù°í Çѵé, ÀÌ´Â ¿ø¼þÀ̸¦ ¼ÓÀÌ´Â Á¶»ï¸ð»ç½ÄÀÇ Á¤Ä¡Àû ¼ö»çÀÏ »Ó ±×ÀÇ ±Ùº»Àû º¯È¿Í´Â ¾Æ¹«·± °ü·ÃÀÌ ¾ø´Â ÀÏÀÌ´Ù. ¼³·É À̰ÍÀÌ ÁøÁ¤ÇÑ º¯½ÅÀ̶ó°í Çѵé, ¿ì¸®°¡ Áö±Ý±îÁö ³íÀÇÇÑ ¹æÇâ°ú´Â ´Ù¸¥ °üÁ¡¿¡¼ ÀÌ·ïÁø ±×ÀÇ °©ÀÛ½º·¯¿î ¼Ò½ÅÀÇ º¯È¶ó¸é À̰ÍÀÌ ²À ¿Ã¹Ù¸¥ Àϵµ ¾Æ´Ò °ÍÀÌ´Ù.
±¹¹Î¿¬±Ý Ãʱ⠽ÃÀý ±¹¹ÎÀÇ 95% ÀÌ»óÀÌ ¹Ì³³ÀÚ¿´´ø °ÍÀ» °¨¾ÈÇÒ ¶§ Çѳª¶ó´çÀÌ ÀïÁ¡ÈÇÑ À¯ ÀÇ¿øÀÇ ¼Ò¾×ÀÇ ±¹¹Î¿¬±Ý ¹Ì³³ ¹®Á¦´Â Å« ÈìÀ̶ó°í º¸±â ¾î·Á¿ï µíÇÏ´Ù. °Ô´Ù°¡ °ú°Å õ¹®ÇÐÀûÀÎ ºÎÆÐ Á¤Ä¡ÀÚ±ÝÀ¸·Î Á¤Ä¡¸¦ Çß´ø Çѳª¶ó´ç ÀÇ¿øµéÀÌ, Àç»ê 1¾ï¿øµµ ¾ÈµÇ´Â ¹«ÁÖÅà ¼¹Î Àå°ü¿¡ ´ëÇØ ¹ú±Ý 10¸¸¿ø ¼öÁØÀÇ ¿¬±Ý ¹Ì³³°ú Àû½ÊÀÚȸºñ 1ȸ 5õ¿ø ¹Ì³³À» ¡®ºñ¸®¡¯¶ó°í ij³»¸ç ºÎÀû°Ý ÆÇÁ¤À» ³»¸®´Â ÀÏÀÌ °ú¿¬ ±¹¹Î¿¡°Ô ¼³µæ·ÂÀÌ ÀÖ´Â ÀÏÀÎÁö ¸ð¸£°Ú´Ù. ±×º¸´Ù Áß¿äÇÑ ÀÏÀº °ú¿¬ ±×ÀÇ Àå°üÁ÷ ¼öÇàÀÌ ¶Ç ÇÑ ¹ø ¡®´ëÅë·ÉÀ» À§ÇØ¡¯ ÃѴ븦 ¸Þ´Â ÀÏÀÎÁö, ¡®±¹¹ÎÀ» À§ÇØ¡¯ ÁøÁ¤ÇÑ °øº¹ÀÌ µÇ°Ú´Ù´Â °ÇÁö¸¦ ºÐ¸íÈ÷ µûÁö´Â ÀÏÀ̾úÀ¸¸®¶ó. û¹®È¸¿¡¼ À̱â¿ì ÀÇ¿øÀÌ ÁöÀûÇÑ ´ë·Î ±×´Â Àü º¸°Çº¹ÁöºÎ Àå°ü ±è±ÙÅ ÀÇ¿øÀÌ ±×·¨´ø °Íó·³ ÁÖ¹«ºÎó Àå°üÀ¸·Î¼ ´ëÅë·É°ú °üÁ¡À» ´Þ¸®ÇÏ´Â Á¤Ã¥ ÁýÇà¿¡ ´ëÇØ ¶§·Î´Â ±¹¹ÎÀÇ Æí¿¡¼ ³ë ´ëÅë·É°ú ¡®¸ÂÀ塯À» ¶ã ¼ö ÀÖÀ»±î? ÁßÃ¥À» ¸Ã°Ô µÈ ±×°¡ ÀßÇϱ⸦ ¹Ù¶ó¸ç ±×ÀÇ ´É·Â¿¡ ´ëÇØ¼µµ º° ÀǽÉÀº °¡Áö ¾ÊÁö¸¸, ¹®Á¦´Â °ø°ø¼ºÀ» ÇÙ½ÉÀ¸·Î ÇÏ´Â º¸°Çº¹ÁöºÎÀÇ ¼öÀåÀÌ µÈ ±×°¡, ½ÃÀåÁÖÀÇ Àüµµ»ç¸¦ ÀÚóÇß´ø Àü °æÁ¦ºÎÃѸ®¸¦ ´ëÇ¥Àû °ø°ø ¿µ¿ªÀÎ ±³À°ºÎ ¼öÀåÀ¸·Î ÀÓ¸íÇÏ´Â ¼öÁØÀÇ Çù¼ÒÇÑ Á¤Ä¡Àû ºñÀüÀ» °¡Áø ³ë ´ëÅë·ÉÀÇ Á¤Ä¡Àû ºÐ½ÅÀ̶ó´Â µ¥ ÀÖ´Ù.
±×¿¡°Õ ¡®Á¦´ë·Î µÈ¡¯ °æÀïÀÚ°¡ ¾ø´Ù
±×·¯³ª ÀÌ·¯ÇÑ ¿ì·Á´Â ¾ÖÃʺÎÅÍ ÇÒ Çʿ䰡 ¾ø´Â ÀÏÀÎÁöµµ ¸ð¸¥´Ù. ±×´Â ÀÌ¹Ì ¿©·¯ Â÷·Ê ÀÇ·á±â°üÀÇ ¿µ¸®¹ýÀÎ(¹Î¿µÈ) ÃßÁø°ú °³¹æÈ, ¼ö¿äÀÚ ºÎ´ã ¿øÄ¢ µî °ø°ø ¿µ¿ª¿¡ ´ëÇÑ ½ÃÀåÁÖÀÇÀû Á¢±Ù ¹æ½ÄÀ» ½Å³äó·³ ³»ºñÄ£ ¹Ù Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ±×´Â û¹®È¸¿¡¼ ÀÚ½ÅÀÌ µ¶ÀÏ¿¡¼ »çȸº¹Áö °ü·Ã °øºÎ¸¦ ÇÑ Àü¹®°¡ÀÓÀ» ³»¼¼¿ì°í ÀÖÁö¸¸, ±×°¡ ±¸»óÇÏ´Â º¸°Çº¹Áö Á¤Ã¥ÀÇ ¾ó°³´Â ½Ç»ó °ø°ø¼ºÀÇ °üÁ¡À» ÃÖ¿ì¼±½ÃÇÏ´Â µ¶ÀÏ½Ä »çȸº¹Áö ¸ðµ¨°úµµ »ó´çÈ÷ ´Ù¸¥ °ÍÀ¸·Î ÁüÀ۵ǰí ÀÖ´Ù. ¹ÎÁֳ뵿´ç»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ¸î °³ÀÇ Áøº¸Àû º¸°Ç´ÜüµéÀÌ À¯ ÀÇ¿ø¿¡ ´ëÇØ û¹®È¸ ÀÌÀü¿¡ ÀÌ¹Ì ¡®ºÎÀû°Ý¡¯ ÆÇ´ÜÀ» ³»¸° °Íµµ ÀÌ ¶§¹®ÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ÀÌÁ¦ Àå°üÀÌ µÉ À¯ ÀÇ¿øÀº ÀÌ·± Á¤µµÀÇ ¡®¼Ò¶õ¡¯Àº °ÆÁ¤µµ ÇÏÁö ¾ÊÀ» °Ô ºÐ¸íÇÏ´Ù. ±×ÀÇ ÀÔ°¢¿¡ ´ëÇØ ÇÕ¸®ÀûÀÎ ÀÌÀ¯µµ ¾øÀÌ È÷½ºÅ׸® Áõ¼¼·Î ÀϰüÇÑ Áö¸®¸ê·ÄÇÑ ¿©´ç°ú µü ±×¸¸Å ¹«´ÉÇÑ Á¦1¾ß´çÀÇ Á¸Àç°¡ Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ÀÌ·± Á¡¿¡¼ Á¤ÀÛ ¾Ö¼®ÇÑ ÀÏÀº À¯½Ã¹Î ³»Á¤ÀÚÀÇ ÀÚÁúÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, ±×¿¡°Ô ÀûÀýÇÑ ¼öÁØÀÇ Áú¹®°ú ÇÕ¸®Àû ºñÆÇÀ» ´øÁú ¸¸ÇÑ ¡®Á¦´ë·Î µÈ¡¯ °æÀïÀÚ°¡ ¾ø´Â ¿ì¸® Á¤Ä¡ Çö½ÇÀÎÁöµµ ¸ð¸£°Ú´Ù.