¾î´Àµ¡ 15³âÀÇ ¿¬·ûÀ» ½×Àº Çѱ¹ÃµÁÖ±³ÀÇ È¯°æ¿îµ¿ ¡®ÇÏ´Ã ¶¥ ¹° ¹þ¡¯
Æò½Åµµ ¿©¼º ¼ö¹é¸í°ú ÇÔ²² ¡®µµ¡¤³ó»ý¸í°øµ¿Ã¼ »ì¸®±â¡¯¿¡ ¾ÕÀå¼ ¶Ú´Ù
¢Ã ±èÀçÈñ <ÀÌÇÁ> ÆíÁýÀÎ franzis@hanmail.net
Áö³ 3¿ù6ÀÏ ¼¿ï ¼ººÏ±¸ µ·¾Ïµ¿ »óÁöȸ°ü º£³×µñÆ® ¼ö³à¿ø ¼º´ç¿¡¼´Â ¿ì¸®³ó °¡Á·ÀÇ ³¯ ´ëÀÇ¿øÃÑȸ°¡ ¿·È´Ù. ¼¿ï ½Ã³» õÁÖ±³È¸ÀÇ À¯±â³ó ¸ÅÀåÀ» ¿î¿µÇÏ´Â È°µ¿°¡¿Í »ýÈ°°øµ¿Ã¼Çùµ¿Á¶ÇÕ È¸¿ø ´ëºÎºÐÀº ¿©¼ºÀÌ´Ù. À̳¯ ÃÑȸ °³¸· Àü ¿ÀÀü¿¡´Â ¡®¿©¼º°ú »ý¸í¡¯À̶ó´Â ÁÖÁ¦·Î ±èÁöÇÏ ½ÃÀÎÀÇ »ý°¢¸¶´çÀÌ, ¿ÀÈÄÀÇ ¹®È¸¶´ç¿¡´Â ÀÌ¿µ¶õ °æÈñ´ë ±³¼ö°¡ À̲ô´Â Èúµ¥°¡¸£Æ® Á¦·Ê°¡ ÁøÇàµÆ´Ù.
º»´ç È°µ¿°¡µéÀÇ ¿Á¤°ú ¼º½ÇÇÔ
¡°Àü¼¼°è °¡Å縯 ¿©¼ºÀÌ¿©, ´Ü°áÇ϶ó!¡± µµ¹ßÀûÀ¸·Î µé¸®Áö¸¸ ³»¿ëÀº Á» ½Ã´äÀÝÀº, 10³â Àü µ¶ÀϾî±Ç¿¡¼ Ãâ°£µÈ ¿¡½ºÅÍ ºô¶óÀÇ Ã¥ Á¦¸ñÀÌ´Ù. ¡®ÀáÀÚ´Â »ê¡¯ °°Àº °¡Å縯 ¿©¼ºµéÀÌ ¸ðµÎ ÀϾ ÇÔ²² ´«¶ß¸é °ø»êÇõ¸íº¸´Ù ´õ Å« ºÒ±æÀÌ ÀϾ °Å´Ù, 200³â Á¤µµ ½Ã°è°¡ ´Ê°Ô °¡´Â ¹ÙÆ¼Ä ¼ºÁ÷ÀÚ ¾î¸£½ÅµéÀº Çö´ë »çȸÀÇ º¹Àâ ´Ù¾çÇÑ ¹®Á¦¸¦ Á¤¸éÀ¸·Î º¼ ´É·ÂÀÌ ºÎÁ·ÇÏ´Ï ¼º·ÉÀÇ ºÒ±æ¿¡ ¸öÀ» ¸Ã±ä ÃÊ´ë ±³È¸ ¿©¼ºµéó·³ »õ·Î¿î ½Ã´ë¸¦ ¿¹°¨ÇÑ °¡Å縯 ¿©¼ºµéÀÌ (Àü Áö±¸Àû ±Ô¸ð·Î) ±³È¸°³Çõ¿¡ ¾ÕÀ弶ó´Â ¼±µ¿Àû ³»¿ëÀÇ Ã¥À̾ú´Ù.
±×³àÀÇ È£¼Ò¿¡ °ø°¨ÇØ °ðÀå ¹ÙƼÄÀ¸·Î ´Þ·Á°¡ ¡®¿ì¸®°¡ ±³È¸¡¯¶ó¸ç, ±× ¼Ò¸íÀ» ÀÎÁ¤ÇÏ°í ºÎµð ±× Ã¥¹«¸¦ ³ª´©ÀÚ´Â ±Ø¼º½º·± ¹«¸®µµ ÀÖ¾úÁö¸¸, Çѱ¹ õÁÖ±³¿Í´Â ¹«°üÇÑ È帧À̾ú´Ù. ÇÑ°á ¿Ï°íÇÏ°í ¿Â¼øÇØ ºÆ´Â Çѱ¹ÀÇ °¡Å縯 ¿©¼º, ±×·¯³ª »ý¸í¿îµ¿ÀÇ ±âÄ¡ ¾Æ·¡ ±×³àµéÀÌ ¾ó¸¶³ª ¼º½ÇÇÏ°í ²ÙÁØÇÏ°Ô ¼¼»óÀ» Á»´õ »ì±â ÁÁÀº °÷À¸·Î ¹Ù²Ù´Â ÀÏ¿¡ ¼Ö¼±ÇÏ°í ÀÖ´ÂÁö ¾Æ´Â »ç¶÷Àº ±×¸® ¸¹Áö ¾Ê´Ù.
¼¼»óÀÌ ¸·¹ÙÁö¿¡ À̸£·¶´Ù´Â Á¾¸»·ÐÀÌ 19¼¼±â Çѹݵµ Àü¿ª¿¡ ȾÇàÇßÀ» ¶§ ¡°Á¾¸»ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó »õ ½ÃÀÛÀÌ´Ù, ¼öõ ³â »ç¹«Ä£ ¿©¼ºµéÀÇ ¿øÇÑÀÌ Çϴÿ¡ ´ê¾Æ µåµð¾î Çϴðú ¶¥ÀÌ µÚ¹Ù²î´Â ÈÄõ°³º®ÀÌ ÄÚ¾Õ¿¡ ¿Ô´Ù¡±°í µ¿ÇÐÀÇ ¿¾ ½º½ÂµéÀº ¼±¾ðÇß´Ù. ¡°ºÎÀÎÀÇ µµÅëÀÌ ½Ã±ÞÇÏ´Ù, Àηù¹®¸íÀÇ Àüȯ ȤÀº ±¸¿øÀÇ ±æÀº À½°³º®¡±À̶ó´Â ÇØ¿ùÀÇ ¸»À» ÀοëÇϸç, ±èÁöÇÏ ½ÃÀÎÀº À̳¯ °¿¬¿¡¼ ¡°»ý¸íÀ» À×ÅÂÇÏ¸ç »ý¸íÀ» ÁöÅ°´Â ´É·ÂÀÌ ÇÑ ¼ö À§ÀÎ ¿©¼ºµéÀÌ Àηù¹®¸íÀÌ º¶û ³¡¿¡ ¸ô¸° ÀýüÀý¸íÀÇ Àü Áö±¸Àû À§±â¸¦ ±Øº¹ÇÏ´Â »ý¸í¿îµ¿ÀÇ ÁÖÀΰøÀÌ µÉ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù¡±´Â ÇÊ¿¬¼ºÀ» °Á¶Çß´Ù. ¾Æ¿ï·¯ ±×´Â µ¿¾Æ½Ã¾Æ »ç»ó, ±×Áß¿¡¼µµ 19¼¼±â Çѹݵµ¿¡¼ ½ÏÆ° ±ÍÁßÇÑ »ý¸í»ç»ó¿¡ ÁøÁöÇÏ°Ô ±Í±â¿ïÀÌ°í »óÈ£ À¶ÇÕÀ» ½ÃµµÇÏ´Â ÀÏÀº ¸» ±×´ë·Î ¡®º¸ÆíÀûÀÎ Á¾±³¡¯ÀÎ °¡Å縯¿¡ Çѱ¹ ±³È¸°¡ ±â¿©ÇØ¾ß ÇÒ ¸òÀÌ ¾Æ´Ï°Ú³Ä°í, Á¶½É½º·¹ Á¦¾ÈÇß´Ù.
»ý¸í°ú ÆòÈ¿¡ ´ëÇÑ µ¿¾Æ½Ã¾Æ ÀüÅëÀÇ ¿ìÁÖÀû Àü¸Á°ú °¡Å縯 ±³È¸ÀÇ ½ÅÇÐÀû ¼ºÂûÀ» À¯¿¬ÇÏ°Ô ÅëÇÕÇغ¸ÀÚ´Â ¿ø´ëÇÑ ºñÀüÀº ¡®º¸Åë ¾ÆÁܸ¶¡¯ ÀÔÀå¿¡¼± Á¶±Ý ¾Ë¾Æµè±â Èûµé¾ú°í, ´õ¿íÀÌ ¡®°â¼Õ°ú ¼ø¸íÀÇ ´ö¡¯¿¡ ±æµé¿©Áø ±³È¸ ¿©¼ºµéÀÇ °¨¼º°ú´Â ±×´ÙÁö Äڵ尡 ¸Â¾Æ º¸ÀÌÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ´ë½Å ½Ã´ë¸¦ ´ëº¯Çß´ø ¾ç½É, ½Ã´ë¸¦ ¾Õ¼± »ý¸í»ç»ó°¡¸¦ ¸éÀü¿¡¼ º¸°í ¾ê±â¸¦ ³ª´©´Â °æÇè ÀÚü·Î Å« ÈûÀ» ¾ò¾ú´Ù´Â ¹ÝÀÀÀÌ´Ù.
Çѱ¹ÃµÁÖ±³´Â 12³â ÀüÀÎ 1994³â º½ ÁÖ±³È¸ÀÇ¿¡¼ ¿ì¸®³óÃ̻츮±â¿îµ¿À» °áÀÇÇß°í, È°µ¿ÀÇ ¸í½Ç»óºÎÇÑ ÁÖ¿ªÀ¸·Î º»´ç È°µ¿°¡, Áï Æò½Åµµ ¿©¼º ¼ö¹é ¸íÀÌ ¡®µµ¡¤³ó»ý¸í°øµ¿Ã¼ ÇÔ²² »ì¸®±â¡¯¿¡ ¾ÕÀå¼ ¶Ù°í ÀÖ´Ù. ÀÌ ¿îµ¿Àº µµ½Ã¿Í ³óÃÌ, »ý»êÀÚ¿Í ¼ÒºñÀÚ°¡ ÈûÀ» ÇÕÇØ È¯°æº¸ÀüÇü Áö¿ª³ó¾÷ÀÇ ±â¹ÝÀ» Á¶¼ºÇÏ°í µµ¡¤³ó »ýÈ°½Çõ¿îµ¿ÀÇ ¸ð¹üÀ» ¸¸µé¾î³½´Ù´Â ºÐ¸íÇÑ ¸ñÇ¥¸¦ °®°í ÀÖ´Ù. ¾î´Àµ¡ 15³âÀÇ ¿¬·ûÀ» ½×Àº Çѱ¹ÃµÁÖ±³ÀÇ È¯°æ¿îµ¿ ¡®ÇÏ´Ã ¶¥ ¹° ¹þ¡¯À» Áß½ÉÀ¸·Î, ÇöÀå¿¡¼ ¡®Â«¹ä¡¯À» ¸ÔÀº È°µ¿°¡µéµµ ²ÙÁØÇÏ°Ô Áõ°¡ÇÏ´Â Ãß¼¼´Ù. õÁÖ±³ ¼¿ï´ë±³±¸ Á¶´ëÇö ½ÅºÎ´Â ¡°º»´ç È°µ¿°¡ ¿©¼ºµéÀÇ ¿Á¤°ú ¼º½ÇÇÔÀº ¾î¶² ȯ°æ´Üü¿¡µµ µÚÁöÁö ¾Ê°í È°µ¿ÀÇ ÀáÀç·ÂÀº ¹«ÇÑÇÏÁö¸¸, ȯ°æ¿îµ¿°ú ¿ì¸®³óÃ̻츮±â¿îµ¿À» ÈÎÈΠŸ¿À¸£°Ô ÇÒ ¸¸Å ±× ºÒ¾¾°¡ Á¦´ë·Î ÁöÆìÁöÁö´Â ¾Ê¾Ò´Ù¡±°í Áø´ÜÇß´Ù.
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¡â »ý°¢¸¶´ç¿¡¼ »ý¸íÀ» ÁöÅ°´Â µ¥ ÇÑ ¼ö À§ÀÎ ¿©¼ºµéÀÌ »ý¸í¿îµ¿ÀÇ ÁÖ¿ªÀÏ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù°í °Á¶ÇÑ ±èÁöÇÏ ½ÃÀÎ.
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Èúµ¥°¡¸£Æ®°¡ °¡¸£ÃÄÁØ ³ë·¡¿Í ±âµµ
ȯ°æ»ç¸ñÀ§¿øȸ´Â ±× ¡®ºÒ¾¾¡¯¸¦ ÁöÇDZâ À§ÇØ »ý¸í¿îµ¿ Àü¹ÝÀÇ °¢·ÐÀ» ´Ù·ç´Â ¡®ÇÏ´Ã ¶¥ ¹° ¹þ¡¯ ±³À°°úÁ¤À» °³¼³ÇØ º»´çÀÇ È°µ¿°¡¸¦ ¾ç¼ºÇÏ°í Áö¿ªº°·Î ÇÊ¿äÇÑ È°µ¿À» ¹úÀ̵µ·Ï Áö¿øÇÑ´Ù. ±èÇöÁ¤ ȯ°æ»ç¸ñÀ§¿øȸ Á¶Á÷±¹ÀåÀº ¡®»ý°¢Àº Áö±¸ÀûÀ¸·Î ÇൿÀº Áö¿ªÀûÀ¸·Î¡¯¶ó´Â ¿øÄ¢À» µû¸£´Â ÀÚÀ²Àû »ç°í¿Í ¸®´õ½ÊÀ» º¸°ÇÏ°í ÀÖ´Ù°í ¼³¸íÇÑ´Ù. ÀÌ·± ´É·ÂÀÇ º¸°Àº, ±³È¸¿¡¼´Â ¡®º¸Á¶(subsidiarity)ÀÇ ¿øÄ¢¡¯À» ½ÇÇöÇÏ´Â ±âƲÀ̱⵵ ÇÏ´Ù. º¸Á¶ÀÇ ¿øÄ¢Àº, ¹ÎÃʵéÀÇ ÀÚÀ²Àû °áÁ¤À» Á¸ÁßÇÑ´Ù´Â ¶æÀÌ´Ù. ¾Æ·¡¿¡¼ °áÁ¤ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÀÏÀº ¾î¶² °æ¿ì¿¡µµ ¾Æ·¡¿¡¼ °áÁ¤ÇØ¾ß Çϸç, Ȥ½Ã¶óµµ ÀûÀýÇÑ °áÁ¤À» ³»¸± ¼ö ¾ø´Â °æ¿ì ¹Ù·Î ±× À´Ü°è¿¡¼ °áÁ¤À» º¸Á¶Ç϶ó´Â °¡Å縯 ±³È¸ÀÇ ¿øÄ¢ÀÌ´Ù.
À̳¯ ¿ÀÈÄ ¹®ÈÇà»ç´Â ÀÌ¿µ¶õ ±³¼öÀÇ ¿¬Ãâ¿¡ µû¶ó Èúµ¥°¡¸£Æ®°¡ °¡¸£ÃÄÁØ ³ë·¡¿Í ±âµµ¿¡ ¿Â¸öÀ» ¸Ã±â¸é¼ ½ÃÀ۵ƴÙ. ¡°Ã¢Á¶ÁÖ²²¼ ¿ì¸®¿¡°Ô ÁֽŠ(Á¢¾îµÎ°í ¾²Áö ¾Ê´ø) ³¯°³¸¦ ÆîÄ¡¸®¶ó, Áö±¸ ¾î¸Ó´Ï¸¦ ÇдëÇÏ°í °ÌÅ»ÇÏ´Â ÀÏÀ» ´Ù½Å ¿ë³³ÇÏÁö ¾ÊÀ¸¸®¶ó¡± ´ÙÁüÇÏ´Â »ýÅ¿µ¼º Á¦·Ê·Î À̾îÁö¸ç ÀýÁ¤¿¡ ¿Ã¶ú´Ù. 12¼¼±â ºù¿£ÀÇ ¼º³à Èúµ¥°¡¸£Æ®ÀÇ »îÀº ´ëÀÚ¿¬°ú ¼ÒÅëÇÏ¸ç ¶¥ÀÇ ÁöÇý¸¦ ¸öÀ¸·Î ±ú´Ý´Â, ¿äÁò ¸»·Î ¡®Âü»ìÀÌÀÇ ¿øÇü¡¯À̾ú´Ù. È°µ¿°¡µéÀº ÀÌ Çà»ç¿¡¼ »ý¸íÀÇ ¼ö·¹¹ÙÄû¸¦ ÇÔ²² µ¹¸®¸ç ȯ°æ¿îµ¿ÀÇ ÀÜ´Ù¸£Å©, Èúµ¥°¡¸£Æ® ¼º³à¸¦ »õ·Ó°Ô ¹ß°ßÇÏ°í ±× ¼û°á¿¡ ¸öÀ» ½Ç¾ú´Ù.
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°³¹æ È«¼ö ½Ã´ëÀÇ ³ë¾Æ ¹æÁÖ
¸íµ¿¼º´ç ¾Õ ±Ý½Î¶ó±â ¶¥¿¡ ¹® ¿¬ »ó¼³ À¯±â³ó ¸ÅÀå
¹ÎÁÖÈÀÇ ¼ºÁö·Î ºÒ¸®´ø ¸íµ¿¼º´ç ³ªµé¸ñ¿¡ À¯±â³ó ¸ÅÀå ¡®ÇÏ´Ã ¶¥ ¹° ¹þ¡¯ÀÌ ¹®À» ¿¾ú´Ù. ±Ý½Î¶ó±â ¶¥ ÇѺ¹ÆÇ, ä»êÀÌ ¸ÂÀ» ¸® ¾ø´Â °¡°Ô¸¦ ¿¬ ÀÌÀ¯´Â ¸í¹éÇÏ´Ù. õÁÖ±³ ¼¿ï´ë±³±¸ÀÇ ÈÄ¿øÀ¸·Î ¹®À» ¿¬ °¡°Ô Á¤¸é¿¡´Â ¡®³» ¾Æ¹öÁö´Â ³óºÎ¡¯¶ó´Â ¼º¼ ±¸ÀýÀÌ ¼±¾ðó·³ ¹ÚÇô ÀÖ´Ù. 1994³â ¿ì·ç°úÀ̶ó¿îµå Çù»ó Ÿ°á·Î ´õ¿í ½É°¢ÇÑ ¾î·Á¿ò¿¡ óÇÑ ¿ì¸® ³óÃÌÀ» »ì¸®±â À§ÇÑ ½ÇõÀû ´ë¾ÈÀ¸·Î ⸳µÈ ¡®¿ì¸®³óÃ̻츮±â¿îµ¿¡¯ º»ºÎ°¡ ±×µ¿¾È ½×¾Æ¿Â ¿ª·®À» »õ·Î¿î ºñÀüÀ¸·Î ÆîÃÄ º¸ÀÌ°Ú´Ù´Â °áÀÇÀ̱⵵ ÇÏ´Ù.
°³¹ßµµ»ó±¹ ¼öµµÀÇ ½ÉÀåÀ̾ú´ø ¸íµ¿ ÇѺ¹ÆÇ¿¡¼, ¾Ö½á ¼Ò¹ÚÇÔÀ» ÁöÇâÇÏ´Â ÀÚ¿¬Ä£ÈÀû µðÀÚÀθ¸ÀÌ¶óµµ ¹øÈÇϳª º¼½é»ç³ª¿î µµ½ÃÀÇ Ãµ¹ÚÇÏ°í ³ÆøÇÑ µµ½ÃÁß½ÉÁÖÀÇ¿Í °³¹ßÁö»óÁÖÀÇ¿¡ Ç×°ÅÇÏ´Â ¡°»ýÅÂÁÖÀÇÀÚÀÇ ÀüÀ§Àû ¸öÁþ¡±À¸·Î ÀÐÈ÷±æ ¼Ò¸ÁÇÑ´Ù°í, °¡°Ô ÀÎÅ׸®¾î¸¦ µðÀÚÀÎÇÑ ±è¸íÁø ±³¼ö(»ï¼ºµðÀÚÀÎÇб³)´Â µ¡ºÙ¿´´Ù.
ÀÌ °¡°Ô´Â ¡°µµ½Ã¿Í ³óÃÌÀÇ À¯±âÀû ¿¬°á»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ÇØüµÇ´Â ³óÃÌ°ú °øµ¿Ã¼ ¹®È¿¡ ´ëÇÑ °¡Å縯 ±³È¸ÀÇ Áö´ëÇÑ °ü½ÉÀ» µå·¯³»´Â »ó¡¡±À̶ó°í Á¶´ëÇö ½ÅºÎ´Â °Á¶Çß´Ù. ¹ÎÁÖÈ ÅõÀïÀÇ ¼ºÁö¿¡¼ ÈÇØ¿Í »ó»ýÀÇ ±³µÎº¸·Î °Åµì³ª´Â ¸íµ¿¼º´ç°ú ¡®ÇÏ´Ã ¶¥ ¹° ¹þ¡¯ ¸ÅÀåÀº Áö¼Ó °¡´ÉÇÑ °æÁ¦ ½Ã½ºÅÛ °³¹ß°ú ½ÇÇèÀ̶ó´Â °ÅâÇÑ ²ÞÀ» ¾È°í, ³ó»ê¹°½ÃÀå °³¹æÀÇ ¸Å¼¿î Æĵµ¸¦ ÇìÄ¡¸ç °íµÈ Ç×Çظ¦ ½ÃÀÛÇÑ Çö´ëÆÇ ³ë¾ÆÀÇ ¹æÁÖ´Ù.
¡®ÇÏ´Ã ¶¥ ¹° ¹þ¡¯ »ó¼³ ¸ÅÀåÀº ¸íµ¿ ¸»°íµµ ¼¿ï Àü¿ª¿¡ 16°³°¡ ´õ ÀÖ´Ù. ÀÌ ¹Û¿¡ ÁÖ¸» ÀåÅÍ Çü½ÄÀ¸·Î ¿¸®´Â 41°³ º»´ç ¾È °¡°ÔµéÀº °¡Å縯 ȯ°æ¿îµ¿ÀÇ »ý¸íÁÙ·Î, ¿ì¸® ³óÃÌ°ú ȯ°æ ¹®Á¦¸¦ ÇÔ²² °í¹ÎÇÏ°í ÇØ°áÀ» ¸ð»öÇÏ´Â ¿©¼º ½ÅÀÚµéÀÇ ÀÚ¿øºÀ»ç·Î ¿î¿µµÈ´Ù. ¿¡½ºÅÍ ºô¶óÀÇ ¸»´ë·Î ¡°±×³àµéÀÌ ¸ðµÎ ±ú¾î ÀϾ¸é¡± õ¼º»êÀÌ¸ç »õ¸¸±Ý °°Àº ¾î¸®¼®Àº À½¸ð´Â ´õ ÀÌ»ó ÅëÇÏÁöµµ, ¹ßºÙÀÏ °÷µµ ¾øÀ» °ÍÀÌ´Ù.
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