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[풀뿌리통신] 에너지절약, 혹은 빚더미 ESCO로부터 거액 빌려 에너지 절감 공사 시작한 부산대의 성공여부에 관심 집중
장기저리 융자이긴 하나…
부산대는 정부의 ESCO(Energy Service Company: 에너지절약 전문기업)사업 권장정책에 따라 최근 산업자원부 산하 에너지관리공단의 ESCO자금 400억원을 빌리기로 했다. 학교당국은 부산시 금정구 장전동 캠퍼스의 건물 100여개 동 가운데 상당수 건물이 지은 지 20년이 넘어 교직원과 학생들의 교육·연구활동에 지장이 많아 건물의 전면적인 현대화 사업이 불가피하다고 밝히고 있다. 학교당국은 노후 건물 중 개선이 시급한 40여개 동의 냉난방 및 조명시설 교체 작업에 400억원의 예산이 필요할 것으로 보고 있다. 이는 부산대 연간 예산 1200억원의 30%를 차지하는 막대한 금액이며, 부산대의 연평균 시설 개·보수비(40억원)의 10년치를 한꺼번에 쏟아부어야 하는 규모이다. ESCO사업은 에너지관리공단에 등록된 에너지절약시설사업 전문업체가 시설개선사업을 시행하되 공사비는 산업자원부의 에너지절약기금에서 장기 저리(이자율 5.5∼7.2%)로 융자해주고, 발주부서에서는 사업시행으로 에너지가 절약된 금액만큼 1년거치 뒤 10년 이내 상환하는 제도이다. 현재까지 ESCO사업을 시행한 기관은 국립의료원(9억8천만원), 부산시민도서관(13억2천만원) 등이며 육군사관학교가 98년부터 3개년 사업으로 140억원을 들여 전면 개선사업을 시행중이다. 다른 국·공립대가 부산대처럼 ESCO 자금을 도입하지 않은 것은 우선 이 제도가 잘 알려져 있지 않았기 때문이다. 그러다 지난해 국무총리실의 ‘공공기관 ESCO 타당성검토 의무화’ 지시에 이어 올 들어 교육부가 교육시설에 대한 ESCO 적용을 올해 중점추진과제로 삼으면서 부산대가 국·공립대 중 맨먼저 시행하겠다고 나선 것이다. 또 다른 대학들은 이 사업이 장기저리 자금이라는 이점이 있긴 하지만 어쨌든 빚이기 때문에 선뜻 결정을 내리지 못하고 있다. 이들 대학은 이미 착수한 기관의 성공사례를 보고 난 뒤 추진여부를 결정하려는 것으로 알려졌다. 부산대 시설과 김창우 전기사무관은 “이 사업 시행이후 에너지절감액이 전력사용료 10억5천만원과 연료비 2억원, 기존 에너지시설 통합 등으로 인한 인건비 절감 5억원 등 약 17억원의 예산절감 효과가 있을 것으로 추정된다”고 말했다.
민교협 “납득할 수 없다”
그러나 이런 대형사업 추진에 대해 부산대 민교협(회장 안중환·기계공학)은 최근 성명서를 내 “400억원이나 들어가는 ESCO사업이 학내의견 수렴과정을 거치지 않은 채 교수들이 모르게 추진되고 있다”며 문제를 제기하고 나섰다. 민교협은 400억원이라는 막대한 빚을 끌어다쓰면서 상환방안이 구체적이지 않은데다 현재의 연간 전력사용료가 17억∼18억원인데 이 중 무려 10억원 이상 절감할 수 있다는 예상수치도 상식적으로 납득하기 어려운 ‘부풀리기’ 의혹이 있다고 지적했다. 그 정도로 획기적인 사업이라면 부산대뿐만 아니라 전국의 대부분 국·공립대들이 전면시행하는 게 옳지 않느냐는 게 민교협쪽의 반문이다. 민교협은 또 “400억원을 투입한 새 시설에도 4∼5년 뒤부터는 막대한 유지보수비가 들어갈 텐데 한해 40억원씩 갚아나가면서 따로 수십억원의 보수비를 조달하기란 쉽지 않으며 자칫 빚더미에 올라앉을 수 있다”고 우려하며 사업시행의 학내공론화를 추진하고 있다. 이에 대해 학교본부쪽은 “최근 단과대별로 설명회를 가졌고 이미 시작한 기관의 현지견학도 마쳤으므로 ESCO사업을 시행하는 게 바람직하다고 본다”고 밝혔다. 부산대의 ‘모험’이 성공할지 아니면 실패할지 다른 대학들은 관심있게 지켜보고 있다.
부산=글 안봉모/ 프리랜서·문화예술사 대표 사진 김탁돈/ 사진작가
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