▣ 남종영 기자 fandg@hani.co.kr

“지난 6월께 노무현 대통령이 자신의 월급을 털어 우토로 살리기 캠페인에 기부할 뜻을 밝혔다. 그러나 한-일 관계를 의식한 외교 라인에서 이를 만류해 결국은 백지화됐다.”

한동안 청와대와 외교통상부 관계자들의 입에 오르내리던 이 ‘작은 사건’은 우토로 문제에 대한 한국 정부의 대응 방식을 상징적으로 보여준다.

우토로의 외교 문제화를 두려워하는 한국 정부. 지난 5월 <한겨레21>이 입수해 공개한 외교통상부 내부 보고서의 관점에서 한치도 발전하지 못한 것이다.

주민들은 자금 지원 공식 요청

“물론 대통령이 각 부처를 직접 지휘해서 풀어야 할 문제를, 개인으로서 모금운동에 참여하는 방식이 적절한 행동은 아니다. 하지만 여러 가지 변수가 뒤따르는 한-일 관계에서 대통령이 우토로 모금에 참가하는 행위는 한편으로 고도의 외교전술이 될 수 있다. 이도저도 않고 있는 것보다는 훨씬 생산적이다.”

한 외교 전문가는 이렇게 아쉬움을 표시했다. 고이즈미 준이치로 일본 총리가 공격적으로 야스쿠니신사를 참배한 뒤 “개인적인 행동이었다”고 변명하는 것에 견줘보면, 순수한 외교전술 차원으로 봐도 일본에 한참 뒤진다는 것이다.

마침 우토로 주민들이 최근 한국 정부에 땅 매입을 위한 자금 지원을 공식적으로 요청했다. 주민들이 8월 초 오사카총영사에게 보낸 요망서는 관심을 표명해달라는 수준의 요청을 넘어 땅 매입을 위한 구체적인 내용을 담고 있다.

우토로 주민회는 이 요망서에서 “주민총회를 열어 주민들이 직접 땅을 매입하는 것이 최선이라는 결론을 얻었고, 매입자금을 갹출하는 각서를 마을 전체 세대에게 배포해 회수했다”고 밝혔다. 주민회는 도로·수로 등 공유지, 빈집·빈터 등의 매입과 생활보호 세대 및 고령자 세대 등의 매입자금 충당이 당면 문제라며 이에 대한 한국 정부의 원조를 요청했다. 현재 일반 세대는 자신들의 돈으로 최대한 매입할 테니 어려운 부분만이라도 한국 정부가 도와달라는 것이다. 이에 대한 소유권은 우토로 주민회로 하되, 거주자와 임대계약을 체결해 운영할 것을 고려하고 있다는 방법도 제시했다.

△ 대통령 직속 바른역사정립 기획단은 우토로에 평화교육센터를 만드는 방안 등을 검토하고 있다. 일본 시민단체 '우토로를 지키는 모임' 이 한때 구상한 노인주택과 기념공원 개발안. (사진/ 류우종 기자)

하지만 한국 정부의 반응은 뜨뜻미지근하기만 하다. 외교통상부는 우토로 문제의 역사적 연원을 따져볼 때 일본 정부의 직접적 책임으로 보기 힘들다는 입장을 견지하고 있다. 이준규 재외국민영사국장은 8월8일 “우토로 땅 매매 과정에서 한국인이 사기를 친 점도 그렇고, 법원의 판결 사실이 있기 때문에 ‘강제퇴거’를 시켜선 안 된다고 요구할 수도 없는 실정”이라고 말했다.

정부 예산을 직접 지원하기도 힘들다는 입장이다. 이 국장은 “우토로 문제는 국가간의 문제라고 보기 힘들다. 국가가 개입하려면 마땅한 근거가 있어야 하는데, 세금을 쓸 정도로 긴박한 사안은 아니다”라고 말했다. 그러나 그는 “땅 매입의 마지막 단계에서 재외동포재단 등을 통한 간접적인 방식의 지원으로 마무리짓는 것은 가능할 것”이라고 덧붙였다.

정부 안에서 다른 대안을 고민하는 부서가 있긴 하다. 대통령 직속 ‘동북아 평화를 위한 바른역사정립기획단’(단장 김병준 청와대 정책실장)은 우토로 문제의 대안을 연구하고 있다. 바른역사정립기획단은 올해 관련 법이 통과되는 대로 ‘동북아역사재단’으로 탈바꿈해 본격적인 활동을 시작할 예정인데, 우토로를 식민지 역사의 산교육장으로 활용하는 방안을 검토하고 있다.

바른역사정립기획단 관계자는 “우토로가 갖는 역사적 상징성 때문에 어떤 형태로든지 관심을 표현할 것”이라며 “아직 개념적 접근만 이뤄진 상태이지만, 우토로에 평화교육센터를 만들거나 공원으로 개발하는 방안을 검토하고 있다”고 말했다. 그는 “이 방안이라면 우토로 지원의 명분은 충분하다”고 덧붙였다.

시민단체 메시지 “정신 좀 차려라”

지난 6월 초에 시작한 우토로 살리기 모금은 단 두달여 동안 2억원에 가까운 성금을 모았다. 올해 광복절을 우토로 살리기의 전환점으로 본 시민단체들은 일단 성공적이라고 보고 있다.

하지만 우토로 땅 매입을 위해 시민사회가 헌신한 것과 대조적으로 정부의 ‘조심 외교’ 전략은 답답하기만 하다. 라종일 주일 대사와 외교통상부 실무자들이 우토로를 다녀가고 한-일 외교통상부 국장급 회의에도 우토로가 거론됐지만, 우토로를 관장하는 지자체인 우지시는 여지껏 주민 실태 조사조차 하지 않고 있다. 아무런 외교적 성과가 없는 셈이다. 배지원 우토로국제대책회의 사무국장은 이런 정부에 대해 일침을 놓았다.

“정부가 광복절까지의 모금액수를 되새기며 여론을 알았으면 좋겠다. 우리가 한국 정부와 대립 전선을 긋지 않는 것은 결코 정부가 잘해서가 아니다. 정부가 나서야 할 일을 시민사회가 대신함으로써 정부에게 ‘정신 좀 차리라’는 메시지를 전달한 것이다. 정부는 결코 착각하지 말라.”

우토로국제대책회의는 조만간 청와대와 국무총리실, 외교통상부에 우토로 문제에 대한 공개적인 입장 표명을 요구하는 서한을 보낼 예정이다.

		우토로 상징물 나오다 [우토로 소식 ] 비둘기와 할머니의 이미지, 홍보 티셔츠·배지 등에 사용 우토로 상징물이 나왔다. 강제퇴거 위기에 몰린 우토로 할머니가 평화의 상징인 비둘기를 향해 손을 내미는 모습을 담고 있다. 할머니가 사는 원 안의 세상에는 우토로의 빈곤을 상징하는 함석 담장이 서 있다. 비둘기는 원 안의 세상을 끌고 나간다. 이 상징물을 제작한 운수납자(30·본명 구상열)씨는 “비둘기는 우토로를 돕는 상징물로, 대한민국 전체가 될 수도 있고 재일동포도 될 수도 있다”며 “아직 할머니와 비둘기가 닿지 못하고 있는 안타까움을 표현했다”고 말했다. 이 밖에 한 할아버지가 삽을 우토로 땅에 찍으며 “총부리에 끌려왔으나 땀으로 일구었다. 두번 죽이지 마라!”고 외치는 모습을 담은 상징물도 있다. 이들은 우토로 홍보 티셔츠와 배지 등에 사용된다.

		우토로 해방의 그날까지 [일제 강제징용 조선인마을 우토로 살리기 캠페인] △ 현재 모금액 173,937,207 8월12일 오후 3시 현재 1억7393만7207원 여러분이 내신 성금이 우토로 주민의 강제퇴거를 막을 수 있습니다. 성금이 한푼두푼 쌓일 때마다 우토로의 역사적 책임을 회피하는 일본 정부가 느끼는 부담은 커질 것입니다. 독자 여러분, 우토로를 살려주세요! 계좌이체: 하나은행 162-910006-81704 국민은행 006001-04-091586 예금주: 아름다운재단 신용카드·휴대전화 결제: 우토로국제대책회의 홈페이지 http://www.utoro.net 아름다운재단 홈페이지 http://www.beautifulfund.org ARS 결제: 060-705-0815(한 통화당 2천원씩 모금) 주관: 우토로국제대책회의, 아름다운재단, <한겨레21> 문의: (02)364-5802-3, utoro@freechal.com, indisec@beautifulfund.org <기부금 영수증 발행> 계좌이체: 현재 개설된 국민·하나은행 계좌는 기부금 전용 계좌입니다. 무통장 입금 뒤 입금증과 신분증을 지참하고 해당 은행의 가까운 지점에 가시면 기부금 영수증을 발급받으실 수 있습니다. 온라인 기부: 인터넷 사이트를 통해 기부에 참여하시고, 영수증 발행을 위해 필요한 정보를 기입해주신 분들께 모금 종료 뒤 기부금 영수증을 우편으로 보내드립니다. 모금자 명단 김충도 1만원, 김수영 3만원, 염기철 3만원, 박동호·명동성당 11만원, 이웅열 100만원, 백승남 5만원, 명준희 1만원, 시립대 법정대학생 10만원, 김강이(태명) 3만8900원, 박상언 2만원, 홍승수 동서식품 1만원, 박주홍 1만원, 차성주 10만원, 기독교대한감리회 69만원, 김수진 3만원, 고병우 3만원, 정미조 50만원, 방영철 3만원, DESIGN H 10만원, 김원태·이영아 10만원, 임진숙 5천원, 지진희 100만원, 김기백 5천원, 강병문 1만원, 김대정 2만원, 하이경 10만원, 추민경 1만원, 아이플라이 옥민석 10만원, 오완섭 5만원, 주고려 10만원, 이재열 5만원, 손주은 50만원, 정혜신 20만원, 주식회사 팀이십일건설 10만원, 이기안 1만원, 이선희 10만원, 좌영자 2만원, 서지선 1만500원, 조성룡 20만원, 김진희 2만원, 이두훈 3만원, 곽혜원 5만원, 사회복지법인 다일복지 33만원, 송예슬 1만원, 우토로돕기 1만원, 강우석 50만원, 문성근 50만원, 김재의 2만원, 신인령 30만원, 최혜원 5만원, 정미숙 5만원, 이성구 3만원, 쌈지 100만원, 남양건설 100만원, 김소연 3만원, 최성미 5만원, 노혜진·옥민석 10만원, 고원일 5만원, 54488800 3만원, 조용환 10만원, (주)웰콤 30만원, 이조완 5만원, 오복심 5만원, 안영호 10만원, 조은정 1만원, 이동녘 10만원, 구현 3만원, 변종선 3만원, 이문회 1만원, 김용숙 2만원, 한양노동조합 10만원, 장세윤 3만원, 노형삼 5만원, 최병수 5만원, 경민이 엄마아빠 1만원, 김영웅 50만원, 백현옥 2만원, 이동호 10만원, 한명관 10만원, (사)조국평화통일불교 10만원, 김종훈 10만원, 김학수 10만원, 김도희 1만원, 임정희 2만원, 박진환 50만원, 박은경 3만원, 임세영 10만원, 전주 솔내고등학교 32만4360원, 서상록 20만원, 이재구 경성대 10만원, 김정옥 10만원, 유홍준 10만원, 대한주택공사 300만원, 박성규 1만9천원, 이철호 10만원, 내소사 50만원, 한선예 3만원, 김영우 5만원, 신미라 2만원, 최민희 민언련 5만원, 이상엽 3만원, 이민호 3만원, 허인탁 1만원, 신정하 YFU 10만원, 한성림 30만원, 김우영 10만원, 서강원총 10만원, 이해원 NHN 30만원, 윤원호 10만원, 민진기 2만원, 이혜경 10만원, 조영배 50만원, 이흥희 3만원, 염준경 1만원, 박순 5만원, 김범묵 5만원, 작은힘이라도 2만원, 이난영 1만원, 변창수 1만원, 김명수 2만원, 김동훈 김유채 김한라 3만4790원, 이성용 10만원, 이옥 10만원, 김미경 덕성여대 1만원, 김연임 2만원, 오현정 2만원, 이문용 1만원, 임헌영 10만원, 신세훈 5만원, 김형수 5만원, 천지보은회 100만원, 국회의원 정세균 50만원 휴대전화·신용카드 결제 김병국 1만원, 김용태 1만원, 오민혜 5만원, 엄명한 10만원, 이희찬 3만원, 고애리 2만원, 김천중 2만원, 박상균 1만원, 최종희 1만원, 최은실 2만원, 김병국 1만원, 김용태 1만원, 오민혜 5만원, 엄명한 10만원, 이희찬 3만원, 고애리 2만원, 김천중 2만원, 박상균 1만원, 박수을 1만원, 진은정 2만원, 이응석 5만원, 노재연 2만원, 최정란 2만원, 정인우 가족 3만원, 박용욱 5만원, lee 10만원, 이상인 1만원, 고승식 1만원, 류현진 3만원, 이은경 5천원, 김귀옥 5만원, 서영아 1만원, 천상한량 5천원, 강대현 1만원, 김창록 5만원, 강공덕 2만원, 유경아 3만원, 최현이 5천원, 한연정 2만원, 유은영 5천원, 송승민 1만원, 김순옥 5만원, 박용미 1만원, 김은영 1만원, 이영빈 3만원, 박인배 1만원, 홍성원 2만원, 박경이 5만원, 백지혜 5만원, 이진영 1만원, 변경필 5만원, 김진희 3만원, 장현희 1만원, 박현정 1만원, 권선희 2만원, 이혜란 2만원, 조향미 5만원, 김민정 5천원, 이재영 2만원, 김진희 1만원, 김호중 1만원, 정미혜 5만원, 최인수 3만원, 하늘다람쥐 5천원, 이상윤 5만원, 박 5천원, 이지은 1만원, 지상원 1만원, 박혜경 5만원, 구현정 3만원, 김지연 1만원, 이근우 1만원, 박경미 1천원, 신필수 3만원, 박신원 5천원, 이동익 1만원, 정재용 3만원, 박정주 5만원, 강부덕 2만원, 박수진 1만원, 전희진 1만원, 류창렬 2만원, 김권배 2만원, 박노봉 3만원, 장영범 1만원, 김은정 5만원, 이귀보 10만원, 이연희 3만원, 김정민 1만원, 김동영 2만원, 조옥주 2만원, d 1만원, 쭈루쭈루 2만원, 이효선 5만원, 홍두의 1만원, 임준구 3만원, 김은주 2만원, 문지호 2만원, 김정호 2만원, 한은주 1만원, 김고명 5천원, 이부영 2만원, 최태명 1만원, 김동신 1만원, 강태식 2만원, 전준수 5만원, 김권준 2만원, 황선희 2만원, 이주희 2만원, 김정숙 1만원, 이원종 1만원, 문경식 5만원, 임현주 5만원, 조민경 1만원, 김태영 1만원, 임유미 2만원, 조효동 5만원, 박순세 5만원, 송지영 1만원, 이연숙 2만원, 김학준 1만원, 박재영 5만원, 이의정 1만원, 정진욱 2만원, 박재도 2만원, 유주영 5만원, 김은정 5만원, 최진숙 1만원, 전우용 3만원, 홍진원 1만원, 이봉섭 1만원, 임선악 1만원, 최우석 1만원, 김진희 3만원, 허성식 1만원, 최영대 10만원, 김혜은 2만원, 고운석 3만원, 김미경 3만원, 이종원 2만원, 이정숙 1만원, 강현아 3만원, 강경석 1만원, 박용재 1만원, 이승미 1만원, 박연식 2만원, 서정태 1만원, 변성혁 3만원, 남윤희 2만원, 임오윤 5천원, 양창민 1만원, 이경란 1만원, 이정은 1만원, 서기원 3만원, 윤근중 1만원, 김한성 1만원, 신찬수 3만원, 유진희 5만원, 김혜리 1만원, 이준만 1만원, 김은정 1만원, 조경미 3만원, 신은하 2만원, 곽종명 1만원, 이유리 1만원, 김경수 1만원, 한은정 5만원, 박기남 1만원, 김동인 2만원, 김미윤 3만원, 이장원 1천원, 정민성 1만원, 신보라 1천원, 고한용 1만원, 송모모 5천원, 박익형 3만원, 황은주 3만원, 양근혁 2만원, 정민철 1만원, 문용포 5만원, 배광수 1만원, 김동규 2천원, 조성진 3만원, 조재빈 1만원, 박정훈 1만원, 최영은 3만원, 강원모 1천원, 김선애 1만원, autofly 1만원, 강경이 1만원, 김현숙 1만원, 박선영 5천원, 장병선 30만원, 최수경 2만원, 정재근 1만원