| 기사섹션 : 특집 | 등록 2001.07.18(수) 제368호 |
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[특집] ‘두만강 청소’ 국제캠페인! 95년부터 환경문제 해결 위한 국제협력… 한국 환경 NGO도 활발히 참여할 계획
두만강은 세 나라가 함께 쓰는 국제하천이다. 거의 모든 국제하천이 그렇듯이 두만강 오염은 국가간의 정치문제로 커질 수밖에 없다. 어느 나라가 강의 자원을 어떻게 활용하고, 또 장단기적인 개발의 결과를 어떻게 책임질 것인가의 문제는 항상 논쟁거리가 된다.
북·러·중에 한국·몽골까지 얽혀
현재 두만강의 환경오염은 위험수위에 이르렀다. 중금속인 크롬, 카드뮴, 납, 비소 등의 농도가 높고, 유기염소계 살충제(DDT)와 페놀까지 검출된다. 두만강의 환경문제를 해결하기 위한 국제협력의 시작은 1995년 공식화한 유엔개발계획(UNDP)의 두만강 지역개발사업(TRADP)이 그 뿌리다. 개발의 목적은 두만강 인접지역인 러시아 프리모르스키, 중국 옌볜을 중심으로 한 지린성, 북한의 나진·선봉(2000년 라선으로 개칭), 동부몽골 등 4개 지역을 거점으로 산업기반시설을 갖추고, 무역중추기지로 투자를 활성화하는 것이었다. 그러나 이미 90년부터 시작된 이 지역의 개발에서 비롯된 환경문제를 집중적으로 논의할 필요성이 제기돼, 1995년 두만강 인접 3개국을 포함한 한국·몽골이 ‘두만강 경제개발지역과 동북아시아의 환경원칙에 관한 양해각서’를 체결했다. 이는 동북아 최초의 환경양해각서이다. 그뒤 97·98년 두 차례 환경워크숍이 열렸으나 이행을 위한 후속사업이 전혀 진행되지 못했고, UNDP와 지구환경기금(GEF)의 내부의사결정 지체, TRADP 진행과정의 문제 따위로 활동이 미뤄져왔다. 그러다 2000년 9월 UNDP와 GEF가 작성한 두만강의 접경지역 환경오염에 대한 보고서를 토대로 ‘두만강유역 생물다양성 및 국제수역보존을 위한 전략행동프로그램’(SGP)이 추진되기 시작했다. 이번 두만강 녹색순례도 전략행동프로그램 가운데 공공인식증진사업의 하나로 진행되었으며, 앞으로 한국 환경민간단체(NGO) 차원에서 총 10여개 이상의 두만강 환경정화 관련 프로그램이 진행될 예정이다. 특히 2002년 6월5일에는 한국의 10여개 환경단체가 두만강과 크고 작은 한국의 강을 정화하는 ‘두만강 청소의 날’(Clean up the Tumen River Day) 국제캠페인을 준비하고 있다. 한쪽에선 현재 UNDP의 두만강개발계획과 무관하게 두만강 유역에 경제개발이 진행되는데다 환경문제 또한 여전하다는 이유를 들어, 두만강개발계획의 실효성에 의문을 제기한다.
핀란드서 개산툰펄프공장 현대화 조사
두만강의 오염 배출은 중국이 90%를, 북한이 10%를 차지한다. 따라서 중국의 주오염원인 개산툰펄프공장과 석현제지공장에 정화시설을 설치하면 수질이 훨씬 나아진다는 계산이 나온다. 현재 핀란드 정부가 16만달러를 투자해 개산툰펄프공장의 시설현대화에 대한 타당성을 조사하고 있다. 사실 두만강의 수질을 개선하기 위해 가장 필요한 것은 바로 재정이다. 옌볜자치주는 생활폐수처리장 설치 계획을 세웠지만 돈이 없어 처리장을 언제 만들 수 있을지 모르는 상태다. 북한의 형편은 더 말할 것도 없다. 또한 지역의 환경문제를 풀기 위해서는 각국의 산업화와 경제성장 수준, 두만강에 대한 의존도와 개발계획의 상이함, 변방에 위치한 데 따른 각국 정부의 문제해결 의지 부족 등 숱한 과제가 남아 있다. 지금 두만강을 둘러싸고 UNDP에 참여하는 5개국 정부와 민간단체들은 실타래처럼 얽힌 문제들을 풀어가기 위한 거대한 ‘실험대’ 위에 올라 있다.
두만강= 글·사진 이유진/ 녹색연합 국제연대 활동가 leeyj@greenkorea.org
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