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[특집] 세계의 교과서가 궁금하다 각국의 다양한 교과서 제도… 교육과정 개발에 광범위한 시민참여 유도하기도
각국은 사회, 문화, 역사적 배경에 따라 다양한 교과서 제도를 두고 있다. 국정교과서 제도는 북한·필리핀·핀란드 등이, 자유발행제는 영국·스웨덴·덴마크·네덜란드·브라질 등이, 인정제는 미국·프랑스·오스트레일리아·벨기에·이탈리아·캐나다 등이, 검정제는 독일·오스트리아·이스라엘 등이 채택하고 있다. 국정과 검정·인정제를 병행하는 나라는 한국·일본·멕시코이다. 교육과정은 미국을 제외한 대부분의 각국 중앙교육부처가 기준을 정하고 교과서는 이 기준에 맞춰 제작된다. 영국은 교과서의 발행에 대해 직접적으로 규제하는 것은 없지만 국가 교육과정에 준해서 또는 학교에서 널리 쓰이는 교육방법을 준해서 제작·발행한다. 미국은 민간출판사가 각주의 교육과정을 연구해 제작한다. 미 전역 22개주에서 검·인정제를 채택하고 있고, 나머지 주는 자유발행한다. 구로중학교 정국진 교장은 “미국은 교과목별 순환심의제를 시행해 교과서 전 과목을 일시에 바꾸지 않고 연도별로 돌아가며 심의하는 방식을 통해 교과서 개발과 심의에 많은 기간을 집중시키고 있다”고 말했다. 한편, 캘리포니아주는 교육과정 개발에 광범위한 시민참여를 유도하고 반드시 공청회를 거쳐 확정한다. 교과서 심의 및 채택과정에서도 학부모와 시민의 참여가 이뤄진다. 특히 텍사스주는 교과서 심의 때 교육과정 일치본과 비일치본으로 분리심의한다. 교육과정 비일치본은 주가 정한 교육과정을 50%만 반영하고 나머지 부분은 출판사가 재량으로 꾸민 교과서로, 학교는 일치본과 비일치본중 어느 것을 채택해도 된다. 프랑스 교과서에는 학생들의 흥미와 관심을 반영해 300여쪽 분량에 100∼200여편이나 되는 다양한 천연색 화보 및 삽화가 실린다. 독일은 교과서 교사지침에 여러 저자들이 쓴 교과서 글들을 차례로 읽지 말고 학생들의 마음에 드는 순서대로 읽기를 권하고 있다.
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