표지이야기

“DJP에 나를 베팅한다”

(사진/설레는 집권 출정식. 11월3일 야후보단일화 선언 및 서명식이 열린 국회의원회관은 입추의 여지없이 붐볐다.)

DJP단일화를 둘러싸고 권력나눠먹기 담합이라느니 국민의 선택권 부정이 라느니 역풍이 만만찮다. 하지만 DJP는 이런 역풍이 순간의 회오리바람 수준으로 평가한다. 더 큰 순풍이 밀려들고 있다는 얘기다.

순풍의 내용을 이루는 것은 국민회의와 자민련에 밀려드는 '사람'이다. 정치판에서 '사람'은 대세를 재는 잣대가 된다.

최근 DJP(김대중+김종필)단일화가 성사되면서 국민회의와 자민련 당사에 는 영입인사들로 문전성시를 이루고 있다. 특히 대선단일후보로 확정된 김대중 총재에 대한 지지도가 부동의 1위를 차지하면서 많은 인사들이 국 민회의 당사 문을 두드리고 있다. 서울 여의도 국민회의 당사 3층에 있는 출입기자실에는 하루가 멀다하고 영입인사들의 기자회견이 열린다. ‘사 람만큼 권력의 냄새를 잘 맡는 동물은 없다'는 비아냥투의 경구를 떠올리 게 한다.

국민회의 창당, 여권인사 영입 쏟아져

이들 인사들은 국민회의가 집권하게 되면 ‘김대중 대통령’이 활용할 ‘ 인재 풀(인재군)’에 포함된다. 김대중 총재 주변에는 이들 영입인사뿐 아니라 출신성분이 다양한 많은 참모들이 포진해 있다. 김종필 자민련 총 재도 오랜 정치생활을 통해 나름대로 형성한 ‘JP맨(김종필 인맥)’들이 있다. 이들 DJP주변에 포진한 인맥들은 결국 집권 뒤 국정운영에 직간접 으로 영향을 끼치게 된다. 물론 집권을 하게 되면 기존 인맥 외에 관료 등 새로운 인물들이 충원되는 등 집권자의 주변에는 풍부한 인적 자원이 형성된다. 차기정권의 성격은 바로 현재의 인적 자원과 집권 뒤 새로 충 원되는 인물들에 의해 규정된다.

현재 DJ의 주변에는 다양한 출신의 인물들이 그야말로 '엄청나게' 포진해 있다. 지금까지 3차례의 출마때와는 양으로나 질로 비교가 안된다. 과거 에는 DJ인맥이라고 해야 권노갑 의원을 중심으로 하는 ‘동교동 가신’들 이 주축을 이뤘다. 여기에 소수의 각계 전문가들이 가세했을 뿐이다.

지금까지 DJ인맥은 충원시기와 출신 성분을 기준으로 크게 3부류로 나눌 수 있다. 첫번째 부류는 지난 87년 평화민주당 창당 이전의 인맥이다. 이 른바 가신그룹을 중심으로 하는 전통적인 야당출신 인사들이 여기에 해당 된다. 현재는 구속중인 권노갑 의원과 한화갑 김옥두 최재승 남궁진 설훈 의원 등 동교동 출신들이 여기에 포함된다. 가신그룹과는 구별되나 신민 당 등 야당시절부터 김 총재의 노선을 지지해온 전통적 야권인사로는 김 상현 의원과 정대철 부총재, 김형배 국회부의장과 안동선 지도위부의장, 한광옥 부총재 조세형 총재권한대행 등이 있다.

두번째로는 지난 87년 평민당 창당시절 대거 영입한 재야출신 인사이다. 김 총재는 당시 평민당을 창당하면서 투쟁적 이미지가 강한 기존 야권인 사들을 보완하기 위해 논리와 이론으로 무장한 재야인사들을 새로 수혈했 다. 당시 입당한 재야인사들로는 이해찬 의원과 임채정 이상수 이길재 의 원 등이 있다. 지난 96년 새정치국민회의 창당 당시에도 김근태 부총재를 비롯해 김영환 방용석 천정배 의원 등 재야출신들이 대거 입당해 현재 재 야출신 인사들은 국민회의 안에서 한 인맥을 형성하고 있다.

세번째 부류는 옛 여권인사이다. 여권인사들은 국민회의 창당 때 집단영 입됐다. 3김씨 중 상대적으로 ‘진보적’이라는 평가를 받아온 김 총재가 눈에 띄게 ‘보수적인’ 성향으로 전환하는 것과 같은 시기이다. 김 총재 가 ‘차별화’를 통한 집권전략에서 ‘대통합’으로 전략을 수정한 것과 맥을 같이한다. 박지원 총재특보는 “김 총재의 인맥 형성과정에서 국민 회의 창당은 결정적 분수령 구실을 했다”고 평가했다. 이때 새로 영입된 인사들이 이종찬 박상규 신낙균 유재건 박정수 부총재와 정희경 지도위부 의장, 이동원 고문, 천용택 의원 및 길승흠 의원 등이다. 이들 중 이종찬 박상규 박정수 부총재와 정희경 지도위부의장 이동원 고문은 모두 여권출 신 인사들이다. 국민회의는 정책면에서도 보수색채를 강하게 띠면서 일부 로부터는 “마치 국민회의가 여당 목소리를 낸다”는 얘기까지 듣게 됐다 .

재야인사의 얼굴, 김근태

현재 당내에는 3번에 걸쳐 충원된 이들 인사들이 균형과 견제를 하면서 D J를 떠받치고 있다. 당내인사 중 전통적 야권 인사의 대표적인 인물은 조 세형 총재권한대행과 김봉호 지도위의장, 안동선 지도위부의장, 한광옥 부총재 등이다. 조세형 총재권한대행은 한국일보 편집국장 출신으로 지난 79년 신민당 의원으로 정계에 들어왔다. 평소 내각제 주창자로 자민련과 의 연대를 적극 지지해온 조 대행은 현재 당무를 총괄하고 있다. 한광옥 부총재는 자민련과의 단일화 협상대표로 DJP단일화를 성사시킴으로써 김 총재의 두터운 신임을 받고 있다. 김상현 의원과 정대철 부총재는 각각 한보사건 연루와 총선 낙선으로 정치적 휴면기에 들어갔으나 DJ를 견제할 수 있는 당내 독자적인 세력을 갖고 있다.

재야출신의 경우에는 과거보다 역할이 상당히 줄어들었으나 여전히 당내 개혁적인 목소리를 대변하고 있다. 재야인사의 얼굴은 김근태 부총재이다 . 전두환 시절 민청련 의장을 지낸 김 부총재는 80년대 민주화운동의 상 징적 인물로 재야와 시민단체 등과의 연대 등 대외협력 업무를 맡고 있다 . 동아일보 해직기자 출신으로 87년 민통련에서 활동한 임채정 의원은 당 정세분석실장을 맡고 있다. 이해찬 대선기획본부 부본부장과 김영환 의원 등도 선거기획 등에서 중책을 맡고 있다.

옛 여권인사 중 이종찬 부총재는 현재 대선기획본부장으로 선거기획과 여 론조사, 공약개발 등을 전담하고 있을 뿐 아니라 김 총재의 수석참모 역 할도 겸하고 있다. 과거 권노갑 의원이 맡던 역할까지 수행하고 있는 이 부총재는 당내 주요 의사결정과정에서 핵심적 구실을 맡고 있다. 육사출 신인 이 부총재는 민정당 원내총무와 사무총장을 역임했던 전형적 여권인 사이다. 이 부총재와 함께 옛 여권 인사 중 최근 당내에서 단연 두각을 나타내고 있는 인물은 박상규 부총재이다. 안기부 출신으로 일찍이 사업 에 투신한 박 부총재는 중소기업협동조합 중앙회장을 지낸 경제인이다. 충북 출신인 박 부총재는 엄삼탁 전 안기부 기조실장과 이인섭 전 경찰청 장, 최형우 의원의 동생인 최형호씨 등을 영입하는데 주도적인 구실을 하 면서 김 총재의 절대적 신임을 받고 있다. 국민회의의 한 고위당직자는 “최근 옛 여권인사 영입의 대부분은 박 부총재가 성사시킨 것”이라며 “DJ집권의 일등공신 역할을 하고 있다”고 말했다.

유재건·신낙균, DJ거부감 해소 역할

영입인사 중 중도적 성향으로 평가받는 유재건 총재비서실장과 신낙균 부 총재 등의 역할도 만만치 않다. 이들은 주로 합리성을 바탕으로 중산층을 대상으로 한 각종 정책개발과 함께 DJ의 거부감을 해소하는 구실을 맡고 있다. 영입된 인사 중 눈에 띄는 또다른 인물로는 천용택 의원과 길승흠 의원이 있다. 육사16기로 중장출신인 천 의원은 현 정권 아래서 장관급인 비상기획위원장을 역임했다. 천 의원은 DJ의 취약분야인 안보분야에 대한 조언과 함께 DJ의 군인맥 형성에 다리 역할을 하고 있다. 길승흠 의원은 한국정치학회 회장 출신으로는 처음으로 야당에 진출한 인사이다. 길 의 원은 DJ의 학계인맥 형성에 중요한 구실을 하고 있다.

이들 당내인사들의 역할을 분야별로 보면 정치적 역할은 조세형 총재권한 대행과 이종찬 부총재, 한광옥 부총재 등이 핵심역할을 맡고 있다. 경제 쪽에서는 대한전선 부사장과 대한종합건설 사장 등을 역임한 김원길 정책 위의장과 국세청차장 출신인 장재식 의원 등이 있다. 이들은 모두 실물경 제 전문가들로 대안 위주의 당 경제정책에 일익을 담당하고 있다. 중소기 협회장 출신인 박상규 부총재는 당의 경제노선을 중소기업 위주로 전환시 키고 있다.

국가안보와 정보분야에는 안기부 기조실장 출신인 이종찬 부총재와 안기 부 경기도지부장 출신인 민병서 경기도 가평·양평위원장, 안기부 기조실 부실장 출신인 강동련 서울 강남지구당위원장 등이 포진해 있다. 여기에 최근 입당한 엄삼탁 전 안기부 기조실장과 안기부 국장 출신으로 11대와 12대 국회의원을 역임한 이용택씨 등이 가세하고 있다.

여성과 교육사회분야에서는 한국여성유권자연맹회장 출신인 신낙균 부총 재와 길승흠 김한길 의원 등이 있다. 최근에는 경남교련회장과 교총 부회 장을 역임한 주종철씨가 입당해 교육계쪽의 입장을 대변하고 있다. 대언 론 관계와 홍보분야에는 정동영 대변인과 이영일 총재홍보보좌역과 박지 원 특보 등이 있다. 문화방송 앵커 출신인 정 대변인은 국민회의의 대외 적 이미지를 부드럽게 하는 데 크게 기여하고 있다. 김 총재가 그동안 발 을 들여놓지 못했던 경찰분야에도 최근 이인섭 전 경찰청장과 유병국 전 경기지방경찰청장, 김말태 전 서울 강동경찰서장 등을 영입해 교두보를 확보했다.

최각규 탈당 뒤엔 ‘좌용환 우용환’

‘DJ 인재풀’ 중의 또다른 하나는 외곽지원세력이다. 김 총재를 외곽에 서 지원하는 그룹으로는 자문교수단과 아태재단, 빠삐용그룹 등이 있다. 자문교수단 중 대표적인 그룹이 지난 9월 대학교수 중심으로 구성된 ‘새 시대포럼’이다. 길승흠 의원이 주도한 이 포럼에는 현재 전국 81개 대학 에서 교수·학자 등 2백60여명이 참가하고 있다. 주요 참여자는 서울대의 박우희 임종철 한상진 임상원 교수 등이 있고, 성균관대의 김태동, 서강 대 오기평, 고려대 김호진, 중앙대 박승, 조선대 김홍명 교수 등이 있다. 학계인사 중 변형윤 전 서울대 경제학과 교수도 DJ를 측면지원하고 있다. 아태재단은 DJ의 외교·안보분야의 고급두뇌집단이다. 육사출신으로 예비 역 소장인 임동원 아태재단 사무총장은 나이지리아와 호주대사를 역임하 고 통일원 차관을 역임하여 군과 외교, 통일분야쪽에 다양한 경험을 갖고 있다. 아태재단 기조실장인 김삼웅씨는 대언론홍보 활동을 통해 김대중 총재를 외곽에서 돕고 있다. 빠삐용그룹은 30∼40대 학자와 변호사 등으 로 구성됐으며, 장성민 부대변인이 관장하고 있다.

김대중 총재가 대통령이 되는 경우 공동정권의 취지에 따라 권력의 절반 을 차지할 지분을 확보한 김종필 자민련 총재도 ‘JP인재풀’이 있다. 자 민련이 ‘원조 보수’를 표방하는 데서 알 수 있듯이 JP 주변에는 주로 옛 여권인사들이 주축을 이루고 있다. 성향도 보수적인 인사들로 단일한 색깔을 유지하고 있다.

당내인사 중 옛여권 인사로는 김용환 부총재와 이태섭 정책위의장, 이정 무 총무, 이동복 총재 비서실장 등이 있다. 박정희 대통령 시절 재무장관 을 역임한 김 부총재는 JP의 핵심브레인으로 이번 DJP단일화협상을 성공 적으로 이끌었다. 자민련의 한 관계자는 “최각규 강원도지사가 지난해말 탈당함으로써 김용환 부총재는 ‘좌용환 우용환’이 됐다”고 말했다. 미 메사추세츠 공학박사 출신인 이태섭 정책위의장은 과기처장관을 역임했다 . 이동복 비서실장은 한국일보 기자를 거쳐 안기부장 특보를 지냈다.

관료 출신으로는 허남훈 전 정책위의장과 이건개 의원 등이 있다. 상공부 차관과 환경처장관을 역임한 허 의장은 합리적인 시각으로 국민회의와의 초기 정책공조에 중요한 역할을 했다. 대검 공안부장과 대전고검장을 역 임한 이건개 의원은 법률자문 역할을 하고 있다.

당외곽조직으로는 이영근 민족중흥동지회 사무총장과 양순직 충청향우회 장 등이 김 총재의 정치적 결정에 영향을 끼치고 있다. 서울대 총장을 지 낸 윤천주씨도 김 총재의 정치적 조언자이다. 양순직 회장은 자민련 지지 기반의 한 축인 충청향우회와 함께 자민련 후원회도 맡고 있다. 학계인사 로는 한승조 고려대 교수와 서주실 부산수산대교수, 장석권 단국대교수 등이 JP맨으로 꼽히고 있다.

JP인맥 분류할 수 없는 박태준·박철언

자민련 소속이면서 JP인맥으로 분류할 수 없는 독특한 위상을 갖고 있는 인물은 박태준 의원과 박철언 부총재 등 TK인사들이다. 4일 자민련에 입 당하면서 총재를 맡은 전 포철회장 박태준 의원은 김종필 총재와 함께 자 민련을 이끄는 두축이다. 박 의원은 집권시 경제분야에서 중요한 역할을 할 것으로 보인다. 박철언 부총재와 박준규 의원, 김복동 수석부총재 등 도 TK를 기반으로 나름대로의 인맥을 광범위하게 늘려가고 있다.

김성호 기자 한겨레21